外媒称，美国与盟国以色列12日称，它们将退出联合国教科文组织，此举凸显华盛顿正在渐渐疏远国际机构。

　　据法新社10月12日报道，特朗普政府正在重新审视美国众多的多边承诺，奉行特朗普所谓的“美国优先”政策。该政策让美国的欧洲盟友感到担忧。

　　报道称，特朗普6月份已经令欧洲伙伴十分沮丧，他当时称将退出巴黎协定，本周晚些时候，他可能会对伊朗核协议带来打击，而欧盟迫切希望维持这份协议。

　　国际战略研究所所长弗朗索瓦·埃斯堡称，该决定背后的动机可能是特朗普希望向以色列发出一条支持信息，此举强调了他的“美国优先”政策。

　　他表示：“联合国教科文组织与其他机构相比是一个更容易下手的目标：它相对较小，不涉及关键利益，并且联合国教科文组织在承认巴勒斯坦当局方面比其他联合国机构走得更远。”

　　《日本经济新闻》10月13日还刊发题为《“美国优先”加深美国孤立》的文章称，美国特朗普政府12日决定退出联合国教科文组织，再次表现出为本国利益不惜与国际社会发生冲突的姿态。美国明确表示退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和全球应对气候变化的巴黎协定等带有孤立色彩的路线给国际协调带来了重大影响。

　　文章称，特朗普政府重视对国内支持者承诺的“美国优先”，接连宣布退出TPP和巴黎协定。与奥巴马执政时期重视联合国和与盟国之间的协调形成反差，特朗普政府还要求北约盟国承担更多经费。有报道称，除了削减向联合国维和行动和人口基金会等的资金支持，特朗普政府还在研究退出《消除对妇女一切形式歧视公约》。

　　另据英国广播公司网站10月13日报道，美国退出联合国教科文组织是“特朗普效应”。特朗普主张“美国优先”政策，上任后已放弃TPP的贸易相关谈判、退出巴黎协定，早前亦威胁退出人权理事会。

　　报道称，对特朗普来说，联合国教科文组织是一个容易针对的目标。外界会解读成特朗普“美国优先”的主张以及其对多边组织抱有敌意。

　　讽刺的是，这个组织是美国当年在二战后协助建立的。但教科文组织被美国视为“反以色列偏见”的确是它退出的一个原因。

　　【延伸阅读】外媒：19比1，G20汉堡峰会凸显美国孤立

　　外媒称，二十国集团（G20）领导人费尽力气才就长达17页的最终公报达成一致。这比什么都没达成强，毕竟也有根本无法就共同文本达成一致的可能。尽管如此，美国的特殊地位被写入了公报当中。这在G20峰会历史上是从未有过的。

　　据德国《法兰克福汇报》网站7月8日报道，在气候议题上这最为明显。有关段落先是说，“知悉”美国退出了《巴黎协定》。其他国家都明确表示支持迅速贯彻该协定以及联合国可持续发展议程。

　　此外，在美国的明确要求下，还有这样一段表述：美国希望“帮助”其他国家“更加清洁和有效地”利用化石能源，以实现其国家气候保护目标。法国总统马克龙及其谈判人员直到最后还在力图将这句话从文件中删除。

　　这一表述非常棘手有多个原因。一方面国家气候保护目标的想法源自《巴黎协定》。美国与其关联起来但同时自己又退出该协定令人无法理解。另一方面，在这一表述的背后也有着商业利益。目前美国利用存在争议的方法开采的页岩天然气数量巨大。天然气是一种至少明显比煤和原油“清洁”的化石能源。美国是打算用其页岩气来“帮助”其他国家吗？

　　有关气候保护的部分，人们用惯用的“保留各自意见”来描述：各国就各自意见不一达成一致。德国总理默克尔在8日下午的新闻发布会上也明确了这点。显然这点与她在会议前预计的一样：“只要存在不一致的地方，分歧也必须在公报中体现出来。”因此总理只能把土耳其和沙特等国没有被拉到美国一方视为胜利。

　　默克尔说，关于贸易的磋商也“极其艰难”。德国外长加布里尔在G20峰会前曾谈到一场“贸易战”的危险——它由美国引发。默克尔虽然不愿使用这个词，但在记者会上人们再一次清楚地看到，国际社会对惩罚性关税的担心是多么严重。本来经合组织很早就有一个关于该议题的论坛，但是眼下必须迅速解决这一冲突。到11月之前应出台“具体的政治解决方案”。否则就面临“双边措施”的威胁——而“这是没人想要的”（默克尔语）。这话当然是对美国说的。

　　西班牙《国家报》网站7月9日报道称，19比1，这就是G20汉堡峰会的结果，美国越来越严重的自我孤立已经如此显而易见。在此次峰会发表的结论性文件中，气候变化问题占据了中心地位。这个工业化国家和新兴国家俱乐部的20个成员中，有19个重申了对遏制温室气体排放的《巴黎协定》的支持，而只有美国仍然坚持其退出《巴黎协定》的立场，固守对化石燃料的依赖。

　　汉堡峰会展现出一种前所未有的力量对比形势：一边是美国，另一边是其余所有成员。

　　报道称，自由贸易是导致汉堡峰会谈判困难重重的另一个棘手难题，同样也体现出特朗普和他的贸易保护主义立场与国际社会的疏离。默克尔表示：“我必须承认，与会各方有关自由贸易的谈判进行得极其艰难。”

　　尽管存在种种分歧，汉堡峰会还是发表了20个成员一致签署的联合公报。这对默克尔来说无疑是一种安慰。近几周来，人们一直在担心，多数国家与美国的分歧可能导致汉堡峰会无果而终。

7月8日，德国总理默克尔在汉堡出席二十国集团（G20）峰会新闻发布会。新华社记者罗欢欢摄 

　　【延伸阅读】西媒称特朗普退出巴黎协定让美国孤立：错过新工业革命

　　西媒称，美国总统特朗普刚刚宣布退出195个国家为了朝着低碳经济发展模式转变而于2015年达成的《巴黎协定》。用前《联合国气候变化框架公约》执行秘书克里斯蒂安娜·菲格雷斯的话说，这项全球协定在国际外交领域点燃了希望之火，让人对通过二战后建立的多边机制解决全球问题恢复了信心。

　　据埃菲社6月1日报道，牛津大学能源专家戴维·鲁滨逊指出，美国退出《巴黎协定》的决定是对有利于美国的多边体系的正面打击，其依据也只是退出协定有可能对美国有利。

　　西班牙皇家埃尔卡诺研究所气候变化问题专家拉拉·拉萨罗指出，《巴黎协定》旨在将全球相较于工业革命前的升温幅度限制在2摄氏度以内，因为温度上升2摄氏度会给很多主要沿海城市和地区带来长期的、事关生死存亡的危险。这就意味着，第一次工业革命之后以化石燃料为基础的时代行将终结，让我们免受温室气体排放危害的新工业革命拉开帷幕。拉萨罗还说，美国将因此丧失国际影响力、领导地位和经济机遇。

　　可持续发展与国际关系研究所主任特雷莎·里韦拉指出，特朗普的决定让美国在一个关键的地缘政治时刻处于孤立地位，同时摒弃了前总统奥巴马在能源转变和清洁能源双边协定领域留下的巨额遗产。

　　上述专家一致认为，美国退出《巴黎协定》将导致其他国家纷纷效仿，就像美国退出《京都议定书》时的情况。与主要针对富国的《京都议定书》不同，除了叙利亚和尼加拉瓜，无论穷国富国都加入了《巴黎协定》。鲁滨逊指出，中国、印度、欧盟、加拿大、澳大利亚和日本等主要二氧化碳排放国家之所以纷纷加入《巴黎协定》，其实并非主要出于环保考虑，而是因为这是一次经济和贸易机遇，将创造新的就业岗位，同时也是一次在国际舞台上发声的机会。

　　报道称，欧盟和中国已经准备好接过美国交出的领导权，并就低碳经济发展新模式表明立场，因此决定签署一项共同声明，以推动《巴黎协定》的落实，并承诺制定更高的减排目标。

　　此外，拥有全球最大碳交易市场的欧盟将向中国提供1000万欧元（约合7649万人民币）资金，以支持中国推出一个全国排放交易体系的计划。

　　世界自然基金会负责气候和能源事务的负责人曼努埃尔·普尔加指出，特朗普的决定不但让美国远离传统盟友，还遭到70%美国人的反对，就连曾经投票支持他的选民也有27%对此表示反对。

　　里韦拉认为，这个决定有悖于大众利益，而只考虑到日薄西山的化石能源工业的利益。这个领域主要依赖煤炭，而且是共和党的传统金主。

　　鲁滨逊警告说，特朗普也不会实现促进煤炭行业发展的承诺，因为投资者不会把钱投在没有回报的行业。

　　专家一致认为，从经济角度来看，特朗普的这个决定完全站不住脚。虽然美国退出《巴黎协定》，但是世界其他国家和地区不会停下脚步，因为仅为本国考虑只能影响拖累美国的发展。

资料图片：美国总统特朗普在白宫宣布，美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。新华社发

　　【延伸阅读】俄媒：“特朗普经济学”带领美国走向孤立主义

　　俄罗斯《报纸网》5月21日发表题为《“特朗普经济学”进行中》的评论文章称，俄罗斯政治统治集团对美国新总统当选的极度兴奋已经迅速消退。美国内外政策的未来现在还不明朗，但这不会改变一个事实，即从某一刻开始，我们已经生活在新经济现实下，而其轮廓正待确定。

　　文章称，经济学家口中已经出现了“特朗普经济学”这个术语，但对这一模式的本质还没有形成统一认识。当然，可以谨慎地推断，我们正在和曾经的里根经济学打交道（在大幅减税计划方面）。同时，它还结合了20世纪30年代富兰克林·罗斯福的基础建设计划、19世纪的美国经济孤立主义和史无前例的驱逐劳务移民政策。

　　但这只是一种近似的描述，因为不可预测性似乎成了“特朗普经济学”唯一不变的因子和核心，这与美国新总统的个性有关。

　　传统行业仍是主导力量

　　对叙利亚空军基地的突袭告诉全世界，美国的外交发展方向甚至连特朗普总统最亲密的顾问也无法预料。在经济政策方面，美国新政府的突然性也不差。如此看来，未来会怎么样现在无法推测。但特朗普胜利的教训已经可以吸取。主要教训似乎是，由于特朗普胜选，一些经济理论中的基本定理变得相当有争议，甚至是虚幻的。

　　文章称，美国总统竞选的结果证明，经济现实的基础迄今为止仍然是传统行业。如果仔细看看各州投票图就会发现，特朗普赢得的是以石油业为主的得克萨斯州和路易斯安那州、以农业为主的亚拉巴马州和佐治亚州、以冶金业为主的犹他州和蒙大拿州。华尔街所在的纽约州和硅谷所在的加利福尼亚州把票投给了希拉里。

　　当然，这里并不存在绝对的相关性，把所有先进生产领域的从业者都归为民主党选民，把所有蓝领和农民归为新总统的支持者是不对的。不过，特朗普在选前选后呼吁“拯救”美国工业、农业和相关实体行业的结果表明，旧经济还活着，而且仍然是当代政治经济模式的主导力量。

　　政府干预仍然有效

　　另一个结论是，一批经济学家写文章批判了几十年的手动经济管理模式（即政府主动干预经济的管理模式——本报注）在21世纪仍然有效。

　　文章称，这一政策的结果如何当然可以辩论，但特朗普总统要采用这种经济管理方式的意图是显而易见的。在这方面，新总统批评通用汽车公司在墨西哥组装汽车，要求其在美国建立新厂的事实很能说明问题。此后，德国宝马、戴姆勒、大众等德国汽车公司的股价下跌，因为特朗普不仅呼吁这些公司把工厂从墨西哥迁到美国，还威胁对墨西哥生产的汽车征收35%的关税。

　　必须指出的是，美国新总统在这个问题上选择的战术被证明是对的。比如，日本丰田汽车公司宣布将在未来5年内投资100亿美元发展在美汽车生产。福特汽车公司放弃了在墨西哥投资16亿美元建厂的计划，改为在密歇根州投资7亿美元建厂。不过，总统用威胁调控公司投资的战略能否成功暂时还不清楚。

　　文章称，这些明显以争取老百姓支持为目标的乖张决定和美国经济管理机制的系统性变化证明，美国经济方针已经发生了重大转变。白宫前不久成立的国家贸易委员会发出了修改美国与其他国家自由贸易协定的倡议，以消除美国的贸易赤字。特朗普签署的“买美国货、雇美国人”的命令旨在系统性保护国内市场的美国产品，限制向外国人发放工作签证。

　　回归国家贸易保护主义

　　文章称，特朗普当选以来的这段时间已经足以评估美国经济将何去何从。它正在走向孤立主义和重商主义，脱离全球化和世界经济一体化：事实上，几百年前占主导地位的古典经济思想正在复苏。世界经济主要玩家的思想向国家贸易保护主义回归。

　　这种无人可预见的突然转型对经济学的提前预测能力发出质疑。

　　宏观经济估算的相对准确性是以近几十年来世界经济的可预测性为基础的。贸易壁垒被打破，世贸组织扩员，国家和人民的福利缓慢而坚定地增长。现在，持续增长的线性模型受到质疑，因为形成世界经济面貌的主要经济参与者不再是一体化的信徒。

　　特朗普已经签署了美国退出跨太平洋伙伴关系协定的命令，这一联盟的潜力迅速缩水。此外，由于美国和墨西哥的纠纷，1994年起生效、将北美洲合并为统一经济空间的北美自由贸易协定面临威胁。去年“英国脱欧”行动初步反映出的反全球化趋势已经形成了具体而清晰的轮廓。

　　文章称，美元作为全球储备货币的地位也面临问题。在上世纪70年代末布雷顿森林货币体系瓦解、金本位取消后，美元被承认为“世界货币”，而这正是基于美国是全球一体化和国际贸易火车头的共识。现在，世界货币的发行国制定了新方针——脱离全球一体化进程，转为保护本国经济空间，由此产生一个问题：它对世界现有金融和经济体系有何影响。在这方面，经济学家的观点并不统一。

　　世界经济线性时代即将结束

　　一些经济学家认为，美国自扫门前雪的转变可能对世界经济产生积极影响：美国GDP将成倍增长，这种增长的积极效应将依次传递给其他国家。另一些经济学家则不相信这种复杂的因果关系，并在该问题上坚持明显的逻辑：领导者退出国际一体化进程至少将导致世界各国的经济增长放缓。

　　文章称，美国政府的新方针对世界经济和贸易没有任何好处。其影响我们现在已经看到：美元走弱既是投资者对未来缺乏信心的指示器，也是世界经济对美国新总统不可预测性的反应。从今年1月起，美元对世界主要货币的汇率大幅走低。特朗普的胜利让美元一蹶不振。

　　但还有更长期的后果：经济和政治的分裂进程是密切相关的。很多经济学家还记得，苏联的政治崩溃伴随着国民经济统一空间的分裂。经济和政治问题相互加深，苏联解体的最后阶段很大程度上与各共和国开始征收关税和采取其他贸易保护措施有关。

　　那么，这种不确定性对俄罗斯来说意味着什么？殊不知，全球经济面临的新威胁为我们再次打开了之前错过的机会之窗。

　　文章称，世界第一大玩家自动放弃国家经济体的团队游戏并不意味着这场游戏就此结束。其他重要玩家的“连锁反应”目前还没有出现，这意味着国际贸易一体化领域形成的真空，将被那些顶住诱惑、不为积极设置贸易壁垒的美国政府推波助澜的市场参与者所填补。

　　不过，这种最佳模式毕竟须以B计划的存在为前提：种种迹象表明，世界经济的线性时代即将结束，全球宏观经济现实的新版图很大程度上将根据暂时不明的变量来形成。

　　【延伸阅读】西媒：美英寻求孤立是“帝国自杀”

　　西班牙《国家报》网站1月20日刊发题为《盎格鲁-撒克逊的自杀》的文章称，特朗普今天开始的任期将来很可能被视为1945年以来美国历届政府不断打造和维护的国际秩序瓦解的开端。特朗普上台在时间上与英国首相特雷莎·梅正式宣布谋求“硬脱欧”重叠。这一时间上的巧合使我们不禁想到，是否即将见证一个漫长而富有成果的盎格鲁-撒克逊霸权历史时期的自我终结。

　　让我们回头看一看，华盛顿和伦敦在地缘政治及经济上的失败究竟有多么惨重，以至于竟然甘愿放弃维持两个多世纪的政治、经济、文化和军事上的盎格鲁-撒克逊霸权地位。

　　文章称，从1815年到1915年的“大英帝国世纪”曾让英国成为世界唯一且毫无争议的超级大国。在其鼎盛时期，即第一次世界大战爆发前不久，大英帝国曾统治着4.12亿人，约占当时全球总人口的23%，地球表面约四分之一的面积是大英帝国的领地。

　　后来，美利坚帝国以历史上前所未有的方式（以往的新崛起帝国通常会摧毁老帝国）取代了大英帝国的地位。这种取而代之的方式不仅是和平的，而且还实现了对大英帝国追求的政治经济自由化理念的继承和革新。然后，通过确定贸易和金融规则的布雷顿森林体系、为成立联合国扫清障碍的旧金山会议，以及帮助欧洲大陆摆脱饥饿、动荡和困苦的马歇尔计划，美国主导打造了史上最成功的联盟——跨大西洋联盟。华盛顿通过和平方式完成了帝国权力的交接，设计并用自己的资源维护了我们已经熟知的世界政治、经济和军事秩序。

　　但现在，英国和美国却在政治上选择了孤立主义，在经贸上选择了保护主义，在族裔和文化上选择了排外主义，竟然对大英帝国和美利坚帝国亲手打造的国际秩序基石提出了质疑。世界最开放、最发达的国家竟然会选择孤立主义，真是史上前所未有的怪事。

　　令人不解的是，无论美国还是英国都拥有对自身有利的条件和要素，完全可以继续维持自由化的国际多边秩序，并从中不断获益，就像它们过去所做的一样。

　　面对经济一体化和移民问题引发的抱怨，可以肯定的是，英国和美国比它们的对手更快地从2008年金融危机中恢复过来。而且，在文化、宗教等领域对移民的包容也使这两个国家成为世界的典范。美国和英国今天依然处在“黄金时代”。因此，我们今天生活的这个世界更加无法理解，最强大、最开放、最发达的国家为何会主动丢弃经济全球化。

　　文章称，这并非历史上首次出现“帝国自杀”。

　　曾经拥有强大海军和船队的大明帝国也是自己放弃了卓有成效的海上远征，转而选择了自我孤立，并切断了中国了解和融入世界的通路。而那正是大明帝国发展的关键时期。没有抓住机遇的中国后来逐渐衰落，被西方列强轻而易举地攻破了国门。

　　今天，在特朗普和特雷莎·梅有意退出全球化之际，中国领导人在达沃斯站了出来，捍卫了经济全球化。这是世界权力交接的清晰迹象。我们正在亲历这一交接过程。

　　无论你喜不喜欢，我们就生活在一个盎格鲁-撒克逊的世界里。这种文化，或者说是文明，造就了决定我们生活方式的两项体制——代议民主制和市场经济体制。这两项体制源于同一种政治哲学——自由主义。

　　特朗普和英国脱欧运动推手奈杰尔·法拉奇的得意笑容，标志着我们生活的这个时代的结束。法拉奇个人政治抱负的实现以及特朗普当选美国总统，宣告了一场噩梦的开始。如果说法拉奇推动的英国脱欧只是在欧洲范围内的一次“测试”，那么特朗普上台则意味着这场噩梦将笼罩全世界。

　　【延伸阅读】德媒：拜美自我孤立所赐 世界将搭中国顺风车

　　德国《时代》周报网站12月31日刊发题为《中国的大机会》的文章称，中国曾被奥巴马批评为搭美国顺风车的国家，难道现在恰恰是中国要拯救世界吗？是的，目前恰恰是中国似乎要顶上缺口去维持部分国际秩序，而这种国际秩序也是美国费了很大力气才建立起来的。

　　文章称，在气候变化问题上，很长时间以来在中国流传着一个阴谋论，认为“美国想出这一切是为了遏制中国的经济”。现在特朗普宣布，气候变化是“中国的发明”，目的是阻碍美国经济发展。中方随后表示，不会停止为遏制全球变暖作出努力，并敦促特朗普也应做相同的事情。

　　在世界贸易问题上，特朗普青睐具有保护主义和孤立主义倾向的经济政策。他说，那就像是一场充满爱国主义的竞争，一个国家从另一个国家抢走工作岗位；其他国家不是伙伴，而是对手。他还威胁对中国进口产品征收高达45%的关税。甚至他的很多支持者也希望他的承诺不要变为现实，否则可能会引发一场贸易战，导致两败俱伤。如果特朗普征收新关税，像波音公司那样的美国制造商可能会遭到中国制裁。

　　文章称，中国领导人宣称，开放是亚太经济的生命线。未来中国本身是否变得更加开放并放弃保护性关税和出口领域的倾销，还是个问号。鉴于北京秉持着国家管控的市场战略，这一问题并非只令美国人担心，亦令欧洲人感到忧虑。

　　文章称，有一件事情是肯定的：在短短一个月内，特朗普就强力动摇了美国和中国的关系。不仅仅因为他公然质疑把台湾视为中国一部分的“一个中国”政策并因此激怒北京，更因为他在经济政策方面给中国开辟了新机会。例如他宣布，就任第一天就将退出涵盖12个亚太国家的雄心勃勃的贸易计划——《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）。TPP是奥巴马已经宣布但还未具体实施的、把美国外交政策重心转向亚洲的关键项目之一。奥巴马想用TPP证明美国能够决定亚洲的经济议程——完全把中国排除在外，除非它未来遵守相关规定才能加入。如今美国将不参加这项自贸协定。

　　“如果特朗普不签署TPP，那将有利于中国”，中国诚信信用管理有限公司创始人和董事长毛振华说，中国被排除在这项协定之外，很多中国人对此感到愤怒。他说：“美国想通过TPP团结其他亚太国家并限制中国的影响力，但特朗普现在给我们开辟了空间。也就是说，我们可以改善与这些亚太TPP国家的关系并变得更具影响力。”

　　文章称，如果美国日益收缩，那将对中国、亚洲和世界其他地方意味着什么？已经有政治家要求中国扮演新的领导角色，例如不久前宣布辞职的新西兰总理约翰·基。他说：“TPP的目的是让美国展示在亚太地区的领导力。我们希望美国留在该地区。但如果美国不在，这个空缺必须被填补。它将由中国来填补。”

　　文章称，但那也不是太容易。如果美国自我孤立，将给中国提供很多新机会，但该国离发挥真正的领导角色还有很远距离——且不说一些亚洲国家根本不希望看到这一点，尤其是和中国存在领土争端的日本和越南。就连中国媒体也承认，就整体实力而言，中国还远远不能与美国抗衡。它不能领导世界，而且不论世界还是中国都没有这样的心理准备。中国领导人正全力应对转型过程带来的社会和政治后果，经济挑战也是巨大的。

　　中国经济仍在增长，但问题变得越来越明显。“中国的债务问题自2008年以来变得越来越严重”，毛振华说。在过去10年里，政府、企业和个人债务占国内生产总值的比例由150%上升到260%。以前存在类似情况的其他国家后来都陷入危机。企业是最大的负债者，尤其是国有企业。