近日，国务院发布《无证无照经营查处办法》，自10月1日起正式施行。南京市工商局对这一办法进行权威解读，今后，在指定地点的早市夜市经营的小摊贩不必"打游击"，也不用再办理营业执照，市民的生活也将更便捷。

　　在城市中无证无照经营的小商贩，大多是些普通的市民，小摊往往是他们赖以谋生的工具。新出台的《无证无照经营查处办法》放宽了不属于无证无照经营活动的范围，鼓励社会投资创业，激发市场活力，其中规定："在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，不再属于无证无照经营"。

　　南京市工商局个体私营经济和企业监管处副处长 蒋福明：“（比如）利用自己技能修理自行车、修伞，还有在政府规定的时间和地点开设的早市和晚市，这些都不需要办证办照了。” 

　　此外，新《办法》改变了原有的"罚款执法模式"，大幅度降低了对无照经营者的罚款处罚数额，减轻了无照经营者的经济责任。对无照经营行为仅规定可以采取"查封扣押"其经营设备及工具的行政强制措施，不再规定可以采取"没收工具"的法律责任。 

　　南京市工商局个体私营经济和企业监督管理处副处长 蒋福明：“经营工具不再没收，同时大幅度降低罚款的数额，原来最高罚款是50万，现在降低为5000元。”

　　执法部门在放宽"谋生性营业"的同时，将集中对易燃易爆等重点行业和人员密集场所等重点区域进行监管。