近日，在泰州市海陵区九龙镇姚家社区，一棵大树上有一根大枝条摇摇欲坠。网格长徐国斌接到居民反映后，立即将信息报送给社区干部。两个小时后，经过社区干部协调处理，该枝条被锯除，消除了安全隐患。

　　这是泰州市海陵区通过网格化管理将问题隐患快速解决在基层的一个缩影。

　　近日，泰州市海陵区推动大走访大落实与大排查大整治网格化整合，首创社会治理网格化“七个一”工作思路，即整合构建“一张网”、实体运行“一个局”、走访排查“一体化”、沟通联络“一键通”、落实整治“一条龙”、指挥协调“一块屏”、督查评估“一片云”，以“小网格”推动“大治理”，探索形成社会治理网格化的“海陵模式”。

　　泰州市海陵区委书记、区长陈翔说，通过实施“七个一”，动员组织党员干部、基层群众等各方力量沉到网格、参与治理，推动形成群防群治、开放共治的社会治理新局面。同时，把大走访大落实与大排查大整治等重点工作整合进网格，让各级干部走入基层网格，访民情听民意，办实事解难事，真正做到“力量在网格中集聚、信息在网格中共享、矛盾在网格中排查、问题在网格中解决”。

　　  网格化+社会治理

　　  实现“人在网中走、事在格中办”

　　泰州市海陵区原有民政、环保、消防、安监等12个条线共20多个管理网。这些部门“网格”存在标准不统一、覆盖不到边、层级有交叉等问题，同时，由于单一条线上工作量少、报酬偏低，网格员的积极性往往难以调动。

　　针对问题，泰州海陵围绕基层社会治理“一张网”“五个统一”要求，坚持“区域全覆盖、人员全覆盖、职能全覆盖”原则，划出全区社会治理“一张网”。

　　目前，泰州市海陵区已划分区级网格1个、镇街网格10个、村居网格133个、片区网格562个、单元网格3477个。其中，单元网格城市以60户左右，农村按村、居民小组为标准划定。另设大规模企业、学校、城市综合体、机关事业单位等单位网格393个。同时整合所有条线上的各类网格和力量资源，变“七网八网”为“一张网”，使网格成为基层社会治理基本单元。

　　泰州市海陵区委常委、政法委书记徐志仑表示，泰州海陵的网格比其他地方多出一个第五级，目的就是深耕细作每一个单元“细胞”，打通服务群众“最后一米”，让管理服务更精准、更精细，让社会治理的“触角”能够真正覆盖到每一户家庭、每一个企事业单位。

　　在实际运作中，海陵区采取“按岗付薪”模式，网格长兼职老娘舅、社区矫正志愿者等多项工作，实现“一人多岗、一人多责、一人多薪”。参与前期试点的泰州市海陵区姚家社区网格长周灯山说，在新模式下虽然网格长的担子变重了，但报酬更高了，干事更带劲了。

　　结合开展大走访大落实与大排查大整治活动，泰州市海陵区为每个第五级网格配备了一名由走访干部担任的“网格协理员”，与网格长一起，走村入户、走访排查。截至目前，全区共梳理排查矛盾隐患549件，全部进行了交办，明确责任人员和解决时限。

　　大数据+社会治理

　　  实现“一家采集、多家共享” 

　　在社会治理中，信息数据的快捷收集和顺畅传递是关键。泰州市海陵区委政法委副书记、综治办主任曹群说，基层网格长大多是60岁以上退休人员，许多人不会使用智能手机，更无法安装使用APP等现代化软件。为此，泰州市海陵区准备定制具有通话功能的“一键通”智能手表，免费发给第五级网格长。“一键通”设有不同颜色按钮，遇到一般问题，按绿色按钮连接上级网格长手机。遇到紧急情况，按红色按钮可直接连接区一级网格24小时应急电话。此外，“一键通”还有GPS定位功能，管理部门通过软件可以实时了解网格长的走访轨迹，做到工作轨迹直观可见、工作绩效随时可查、社情民意即时反映。

　　泰州市海陵区还为第三级网格统一配备2台“综治e通”专用手机，第一至第四级网格长全部安装“平安江苏”APP，实现信息数据采集的多元化。同时，把视频会议、视频监控、视频调解、视频信访等视频信息，以及流动人口、社区服刑、刑释人员等9项基础信息统一接入区第一级网格，有效打破部门壁垒和信息孤岛，努力为网格化社会治理提供大数据支撑。

　　此外，泰州市海陵区拟在镇街园区、村和社区设立“网格直通屏”，安装“DMB+”（新一代数字多媒体信息传播技术）信息发布平台。通过该指挥平台，区一级网格可向镇街和村居同时发出指令，直接指挥相关网格长到场实施排查、协查、调查等工作。同时，该屏还有指导业务、主导宣传等功能。

　　  互联网+社会治理

　　  实现“网上报送、网下落实” 

　　泰州市海陵区创新成立社会治理局，统筹整合住建、城管、安监等10多个职能部门社会治理资源，负责全区创新网格化社会治理机制工作。

　　该局采用“虚拟化机构、实体化运作”模式，选调骨干，集中办公，实行“人员统一调配、职责统一明确、绩效统一考核”。

　　针对发现的问题，海陵区提出“立足本级、分层处置”的处理原则，凡是基层网格无法处置的，可通过海陵区综治信息应用系统逐级上传，寻求解决。各级基层网格均无法解决的，由区社会治理局总牵头，进行分类交办、协调会办和上争帮办。海陵区规定，一般诉求在5个工作日内答复或办结；超越职权范围的诉求在1个工作日内上传至上一级网格；突发性事件，即发即报，紧急处理。同时，建立健全“采集上报、核实立案、指挥派遣、处置反馈、核查结案、考核评价”六步办理机制，确保小事不出基础网格、大事不出二级网格、难事不出一级网格。

　　一个典型的例子是，梅兰集团门前货车通行率高，造成路面破损严重，影响周围居民生活，矛盾不断升级、一触即发。梅兰集团企业网格长洪玉华接到居民反映后，立即和运输单位沟通协商，当天就拿出方案，决定让部分车辆从吴州路方向绕行，同时承诺10月底前修复路面。