民航最新的规定即将放开在飞机上使用电子设备的规定，由民航局明令禁止转由各航空公司自行制定管理和使用政策。以后是不是可以在飞机上使用手机了?

　　民航内部人士介绍，中国民航放开机上电子设备使用不会步伐太快。

　　昨日，在中国民航局的例行新闻发布会上，中国民航局飞行标准司副司长朱涛透露，日前，《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第五次修订发布，将于2017年10月起实施。

　　这次修订放宽了对于机上便携式电子设备(PED)的管理规定，允许航空公司为主体对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理和使用政策。

　　据介绍，航空公司可以根据评估的结果，来决定在飞机上使用何种便携式电子设备，原来政府是禁止的，现在政府把这个权力交给航空公司来评估。第二，民航局飞行标准司制定了相应的审核、评估的方法，来接受航空公司的申请。

　　此次修订规则是否意味着手机和其他电子设备可以在飞机上使用呢?民航业内人士告诉记者，根据其他国家对机上电子设备开放的过程来看，不会是猛进式的放开。虽然有规定支持航空公司自行制定电子设备管理办法，但仍需要民航适航部门的审批。

　　据记者从多家航空公司了解，目前还没有自行制定机上电子设备使用办法。李渊认为，民航局放开机上设备的管理限制，交由航空公司自行决定，这符合现在的移动互联网发展趋势，航空公司今后可以通过提供机载设备为乘客提供网络，乘客既多了娱乐选择，航空公司也不用为维护、更新机上娱乐设施而承担高额费用。

　　涨姿势

　　机上用手机会干扰飞行吗?

　　飞机上使用电子设备在国外已经很普遍了，为何此番规则调整引人瞩目呢?记者了解到，此前，我国民航主管部门对机上电子设备使用是严格控制的，这主要缘于民航对运行安全的考虑。

　　中国民航总局在1999年发布的《公共航空运输承运人运行合格审定规则》规定，从飞机关舱门起，至结束飞行打开舱门时止，飞机上的乘员不得开启和使用，合格证持有人也不得允许其开启和使用与航空器正常飞行无关的主动发射无线电信号的便携式电子设备，这些电子设备中就包括移动电话。

　　2016年8月，中国民航局公布了民航法修订征求意见稿，对于“手机禁令”，征求意见稿中也明确提出禁止违规使用手机。违反者，可能面临最高五万元的罚款。

　　大家在乘坐国内航班的时候也经常能听到安全提示称，依据中国民航局有关规定，禁止使用手机、电脑等电子设备。

　　民航通讯方面专家李渊介绍，由于手机使用的无线电与飞机所使用的无线电同属于一个波段，有可能产生谐波干扰，这也是美国曾经禁止飞机上使用手机的原因。但到目前，还没有发生任何一起因为使用手机造成飞机通讯、导航干扰的案例，也没有明确的实验可以证明干扰的危害。

　　他介绍，随着飞机的制造水平提高，飞机自身的抗干扰能力也在提高。此外，手机制造技术升级了，可以避免同信道干扰。目前的研究表明，手机电磁信号对于飞机飞行的干扰，概率在百万分之一。

　　社论

　　飞机上用手机的权利该实现了

　　大家在乘坐国内航班的时候，经常能听到安全提示称，依据中国民航局有关规定，禁止使用手机、电脑等电子设备。但是，就像很多人都知道的，机上使用电子设备在国外已经很普遍，国内却一直没有实现，这让很多乘客不满。

　　由于一些乘客忘了关闭手机，或许不情愿关闭手机，还引发不少矛盾。2015年11月，由北京飞往大连的MU2312航班上，在飞机滑行过程中，一男子拒绝关闭手机并对前来劝阻的安全员进行殴打，导致航班返航。航班落地后，该男子被首都机场公安分局西航站区派出所民警带走调查，后来被首都机场分局行政拘留十日。

　　殴打安全员确实应该被依法处理。不过，其背后的飞机上能否使用手机问题，值得认真审视。毕竟，这项需求是广为存在的。

　　乘客飞机上可以使用手机等便携式电子设备，除了更好地娱乐休闲、打发时间外，不少人还有办公需求。强制禁止飞机上不能使用电子设备，给乘客带来极大的不方便。在乘坐飞机已经成为很多人日常生活一部分的情况下，这项禁令影响了大众社会活动和经济活动的正常开展。

　　国内飞机上禁止使用手机等电子设备，理由是考虑飞行安全，这个其实是经不起科学验证的。

　　传统说法是，手机使用过程中产生的辐射干扰飞机导航设备，从而影响飞行安全，但是到目前也没有证据来证明这一点。一些国家所获得的证据其实并非是手机影响飞行，而是飞行影响手机的地面基站功能。

　　因为技术没什么明显问题，迄今，国际上已经有超过40个司法辖区允许在飞机上使用移动通信服务，一些航空公司还在飞机上提供无线网络服务。例如，阿联酋的阿提哈德航空是全世界在整个飞行过程提供机载网络连接服务的航空公司，德国汉莎航空更是在国际上率先允许乘客在1万米的高空使用手机，美国联邦航空局于2013年10月31日宣布，美国航空公司可以在飞行的所有阶段，安全地扩大乘客除语音通信以外的对便携式电子设备的使用。

　　国内的航空公司也应该尽快允许飞机上使用便携式电子设备，不能够以不存在的安全担忧来限制乘客。乘客飞机上使用手机的权利，该还回来了。

　　眼下，民航局放宽对于机上便携式电子设备的管理规定，将选择权利下放给各家航空公司，是对舆论的积极回应。在客源竞争激烈的背景下，相信更早允许飞机上使用便携式电子设备的航空公司，会得到更多乘客青睐。