办企业只需要三天？这是真的吗？8月8日，江苏省工商局、宿迁市政府联合举行新闻发布会，全面介绍了“在江苏开办企业三个工作日办结”的情况。作为试点城市的宿迁市也宣布，在企业起好名字后，“剩下的事，三个工作日妥妥搞定”。

　　去年年底，江苏省委、省政府提出“力争2016年底前实现新设企业办理工商营业执照自受理之日起不超过3个工作日”的工作要求，江苏省工商局针对商事制度改革后新设企业数量爆发式增长，登记窗口工作压力空前增大的现状，通过放宽准入放大政策红利，通过优化流程减少环节放大机制红利，通过推进信息化建设放大技术红利，全系统市场主体准入服务效能显著提升。2016年，全省新设公司工商登记从受理到核准平均每件耗时2.25天，今年上半年，又进一步加快到2.08天。各部门现行的“串联”式办理将变为“并联”今年以来，省委、省政府对于进一步加快推进行政审批制度改革作出部署，提出“不见面审批”和“3550”工作要求。所谓“3550”，即“开办企业3个工作日内完成、不动产登记５个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成”。

　　在这一目标体系中，“开办企业3个工作日内完成”的实施意见由工商部门牵头制订，同时，工商部门在实现“开办企业3个工作日内完成”的目标中也处于核心地位。从“新设企业办理工商营业执照自受理之日起不超过3个工作日”到“开办企业3个工作日内完成”，从内容上看，是将工商部门的企业名称预先核准以及税务、公安、银行等涉企服务部门的后续审批环节都纳入了3个工作日的办理时限。如何落实这一要求？仅仅通过各部门现行的串联式办理流程难以实现。要实现这一目标，核心是要将企业办理营业执照后办理税务、社保、刻章、开户等手续的流程由串联改为并联，实现工商部门与公安、税务、人行等涉企部门的信息共享。

　　“开办企业3个工作日内完成”，工商要抓好三个重点

　　江苏省工商局副局长杨卫东介绍：“从工商部门来讲，推进落实“开办企业3个工作日内完成”，需要抓好三个重点：首先要进一步压缩名称预先核准和设立登记时间；其次是推进同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理；第三是通过数据共享和电子营业执照的应用，为开办企业事项网上办理创造条件，进一步压缩办理税务、社保、刻章和银行开户等手续的时间。目前，省工商局正在紧锣密鼓地开展清理企业名称库、制定企业名称负面清单、调整名称“查重”规则等取消名称预核的基础性工作。”

　　宿迁：刀刃向内 拼命压缩各涉企审批部门办事环节

　　宿迁市常务副市长沈海斌介绍：“市委市政府明确要求刀刃向内、自我革命。由市工商局牵头、国税银行、公安等部门协商，最终确定线上线下不同路径的办理流程。按照这个流程，新设立的企业，办理营业执照、刻公章、开立银行账户、办理涉税事项，由过去的法定30个工作日、平均用时9个工作日，压减为线下21.5小时，线上19.5小时，就是说不超过3个工作日。所提价的申请资料，由过去的至少20份，降到不超过14份，申请人由过去的要跑7趟，减至只要跑2趟。上半年，全市新增9503户私营企业，个体工商27974户，平均每天新增各类企业57户。“全市企业电子证照户自助服务终端和城乡免费代办网点等基础性、配套性工作正在有序落实中，申请人通过手机APP随时随地可以办理相关业务，办企业的制度性交易成本将进一步压缩。”

　　”先试点后推广 最终实现全省三工作日使命必达

　　目前，江苏省工商局与宿迁市政府一道，积极开展工商登记后涉企服务事项网上并联办理试点，通过加强信息化建设，推动与公安、税务、社保、银行等涉企审批部门的信息共享和业务协同，逐步将工商登记全程电子化链条延伸到开办企业的整个过程，最终实现开办企业全过程的３个工作日完成。杨卫东说：“今年6月20日，省政府办公厅已经出台文件，对推进落实“开办企业3个工作日内完成”工作作出具体部署。这次，宿迁市率先启动市场准入审批改革试点，突破口就放在打通制约“开办企业3个工作日内完成”的瓶颈障碍上，我们期待着宿迁市的改革取得实效，为推进全省面上的改革工作提供好的做法和经验。”