加快推进扬子江城市群建设，是省委省政府作出的重大决策部署。今天，省发改委与南京江北新区共同举办扬子江城市群协同发展高层会议，为深入推进江苏沿江城市集群发展、融合发展集思广益，建言献策。

　　【沿江八市一小时通达 生产要素加快流动】

　　由江苏沿江8个市组成的扬子江城市群区域面积5.1万平方公里，人口近5000万人，经济规模达到6万亿，人均GDP超12万元，是我国发展基础最好、综合竞争力最强的地区之一。 基础设施特别是交通领域的互联互通，是加强城市间融合的“先手棋”。江苏目前已规划过江通道20多条，并加快建设长江两岸高铁环线，把完善轨道交通网络体系作为跨江融合突破的重点。

　　苏交科集团轨道研究院院长李晓飞说，以后在扬子江城市群八市里面，任何点到点之间，都能在一个小时内到达。通过整个轨道网络的铺设，让整个生产要素有序地快速地流动起来。

　　【城市群共建共享 打造幸福生活圈】

　　将沿江八个城市打造成为优势互补、互利共赢、联系紧密的城市群体，推行城市间公交出行“一卡通”，实现异地就医即时结算，共同打造跨区域精品旅游线路，建立健全城市群公共安全网络……专家指出，建设扬子江城市群，要在促融合上转变发展观念，实现抱团发展，效益递增。

　　中国人民大学区域与城市经济研究所教授付晓东认为，“群”就意味要共享，但是这个共享不是说“分蛋糕”，仅仅“分蛋糕”是不可持续的。比如说财政收益权，付教授建议要拿出一部分来做公共投资，整个城市群里的公共项目、要共同收益的项目。

　　【构建“1+X+8”规划体系 走好发展“一盘棋”】

　　为加强顶层设计，目前省发改委正会同有关部门和沿江八市着手起草形成“1+X+8”规划体系。“1”就是在省级层面编制形成扬子江城市群总体发展规划，“X”是在产业创新、基础设施、城镇体系、生态建设与修复、文化旅游等领域，由省若干个部门牵头组织专项规划，“8”就是沿江八个市各自制定贯彻落实的行动方案。

　　江苏省社科院副院长吴先满说，政府规划是一方面，但是更主要的是要发挥市场在资源配置当中的决定性作用；而且还不仅仅是眼睛要向内，还要寻求外部的协同，把扬子江城市群打造成为长江经济带建设发展的先导区。

　　（江苏广电融媒体新闻中心记者/陆啸 康健）