为进一步落实法治宣传教育要“从青少年抓起”的要求，使青少年学好法律知识，增强法律意识，养成遵纪守法的良好习惯，近年来，江苏省南通市关工委与市综治办、教育局、司法局等部门在全市开展了崇德少年法学苑创建工作，取得了良好成效。

　　崇德少年法学苑的主要做法是： 一、注重组织架构建设，打造法治教育领导新机制。崇德少年法学苑在街道（乡镇）党工委的领导下，组建了以街道（乡镇）综治办主任为组长，街道（乡镇）关工委常务副主任、街道（乡镇）分管教育的副主任、司法所长、团委书记、妇联主任为副组长，各所属学校、社区负责人为成员的组织协调领导小组。并在街道（乡镇）一级设立崇德少年法学苑，街道（乡镇）所辖的全日制中小学和社区设分苑。少年法学苑苑长由街道（乡镇）党务书记、关工委主任担任；社区少年法学苑分苑长和学校少年法学苑分苑长分别由社区党委书记和学校校长兼任，并建立相应的组织机构，明确分工，落实责任。

　　二、注重教育载体设计，打造全方位法治教育新模式。为增强法治教育效果，市关工委、司法局总结推广了崇川区城东街道崇德少年法学苑精心打造的1、2、3、4、6法治教育模式。“1”是围绕一个目标：把青少年培养成为崇尚社会道德、熟悉法律知识、具有法律意识、自觉遵纪守法的一代新人；“2”是构建两大课堂：以法律知识教育为主的学校知识课堂和以法律实践养成为主的社会实践课堂；“3”是组建三支队伍：一是法律知识宣讲队伍、二是关爱帮教队伍、三是法治文艺宣传队伍；“4”是打造四个阵地：法治文化阅览室、法制情景体验室、法治影视放映室和法律知识咨询室；“6”是开展六项活动：模拟法庭、法律案例讲解、法律知识竞赛、法制故事晚会、法制文艺演出和法制小童星评比。孩子们身临其境参加活动，寓教于乐，效果良好。

　　三、注重法治教材编撰，打造系统性、针对性较强的法治教育新教材。为了解决青少年法治教育“碎片化”、“一刀切”的问题，市关工委会同市综治办、教育局和司法局等单位，专门组织老法律专家和中小学校优秀教师建立法治教材编撰小组，以宪法和未成年人保护法、预防未成年人犯罪法为主要内容，同时涉及刑法、民法、治安管理处罚法、交通法等多部法律法规，并结合本地典型案例，用通俗易懂的语言和喜闻乐见的表现形式，编撰了《南通市少年法学苑法制教育读本》（一至八年级）。把青少年健康成长应知应懂的有关法律知识编进读本，除文字外还加了插图，使青少年易于理解记忆。师生普遍认为，这套教解决了以前法治课“低年级学生听不懂、高年级学生不愿听”的状况，提升了法治教育的质量和效果。

　　四、注重法治教育实施，打造课程设置和师资配备新举措。崇德少年法学苑为更好地实施法治教育，做到了课程设置、教学时间、师资配备、教育材料四到位。学苑规定：把原来周三下午的班会改为法治课，每年10节，按照《南通市少年法学苑法制教育读本》分班级进行授课。学苑每个班级配备1至2名法治教育辅导员。辅导员一般由懂法律的“五老”、法制副校长、政法干警、大学生志愿者和学校的现任政治老师、班主任等人担任。每学期结束对学生进行法律知识考试，考试成绩作为评先选优的前置条件，改变了过去“学与不学一个样，学多学少一个样，学好学差一个样”的状态。

　　五、注重三结合法治教育机制建设，打造提升法治教育质量与效果新方式。崇德少年法学苑创建的组织架构和机制，把学校、家庭和社会三结合法治教育更加紧密地联系在一起，统一制定法治教育计划，统一安排法治教育课程，上下贯通，连成一体。学校注重在提升中小学生法律知识水平上下功夫，社会着重在中小学生法律意识和遵纪守法的习惯养成上做文章，家长学校在加强对家长法律知识培训上出实招，营造了各有侧重、相互配合、紧密协作、有序有效的整体社会法治教育环境。

　　六、注重关心青少年健康成长，打造基层党组织加强青少年法治教育新抓手。在建立少年法学苑以前，街道党工委在青少年法治思想教育上做了大量工作，也取得了良好的成效，但在法律知识教育和法律意识养成方面还不尽如人意。成立崇德少年法学苑，由街道党工委直接领导，党委分管政法的书记和社区党组织负责人直接担任崇德少年法学苑的苑长和分苑苑长，把青少年法治宣传教育工作真正纳入了党委工作的议事日程，为基层党组织加强青少年法治教育、关心青少年健康成长提供了新的平台和抓手。（南通市关工委 南通市司法局）