近年来，外资巨头们在常州高新区遍地开花，在外商投资普遍不景气的当下，亮眼的招商引资成绩，得益于高新区外资登记制度改革的推动，促使外资企业投资逆势回暖，产业结构不断优化。

　　在常州市高新区行政服务中心市场监管局窗口，一家工业外资企业正在申报增资变更登记，将注册资金由原先120万美元变更为320万美元。记者注意到，企业提交了一套增资材料、填写了一份申请表格，前后半小时不到，就被告知一周后可以来领新证件了，而在之前一套流程要起码半个月。

　　随着外资准入“审改备”制度改革在江苏落地，在此基础上，2016年11月，常州高新区在省内首推整合流程“一个窗口、一套表格”的一窗一表制。高新区市场监管局副局长杨军表示，外资企业办事更简单了，省时省力。“做了一个尝试，将审改备过程中，到工商部门登记时同时提供到商务部门后续备案的事情。外资企业登记分开业、变更、注销，还有一些备案，以前企业需要分别跑工商和商务两个部门、提供两套材料，事实上两套材料收集的是同样信息，在一个窗口提交一套材料就可以了。”杨军说。

　　外资准入“审改备”后，意味着大量国家负面清单以外的外资企业，不再需要事先取得商务部门的审批，次序发生了转换，可以先在工商部门登记后、再去商务部门备案，但这中间存在30个工作日的“空窗期”，企业因登记后未及时备案、反而招致行政处罚的情况并不少见。高新区内常州天合光能有限公司事业发展部吕庆志告诉记者，升级后的“一窗一表”制，帮助企业有效规避了一大风险点。“现在只需要在市场监督管理局提交表格拿到执照后，事情已经办完了，我们完全没有30过空窗期超过后处罚的风险，对我们来说既便利、风险也小了。”吕庆志说。

　　今年一季度以来，常州市高新区外资新增户数显示，与往年同比持平，但不能忽视的是另一组数据，变更注册资本增资量呈现超出3倍上升趋势，活跃的实效资本源源不断地注入，正是商事制度改革的红利最直接的显现。

　　与“让企业少跑腿”的审改备“一窗一表”制改革敞开了市场准入的大门，而投资建设项目的审批速度则决定了项目投产上马时间的快慢，这其中的关键一步就在审图。在常州政务服务中心施工图联合审查分中心，来自钟楼经济开发区22层综合办公楼的200多页图纸铺满了窗口柜台，设计方贝肯公司的建筑设计师黄艳说，短短七天，一次性拿到七大部门联合审查通过的图纸，在过去这是再也想不到的。“审图越快肯定拿证越早开工越早，把图纸所有资料备齐全，给审图专家去看，有意见会发给设计院做出相应变更，把材料送到这个窗口就可以了。”黄艳告诉记者。

　　在施工成本许可的审图环节，常州将分散在城建、消防、安监等7个部门的图审职能整合，将“串联审查”改为“并联审查”，审图中心的工作人员王强告诉记者，审图时限从原来42个工作日、缩短到7个工作日，同时还避免了重复审查带来的不必要返工。

　　王强称，建设单位按各家审图中心一家家报，如果刚好碰到规范更新的情况，就可能建设单位之前某个部门审查已经通过了，但另一个部门根据新规范审查有可能导致图纸重新审查。现在就会在同一时期对同一张图纸审查，就不可能出现规范版本不同的问题。

　　江苏新闻广播记者/刘雨薇