一百年前，清末最后一名状元张謇，请来荷兰专家到这里规划水利修农田，废灶兴垦植棉花，农业公司取名“大丰”，在盐碱荒滩绽露中国现代农业曙光。

　　一百年后，这里的人们也请来荷兰专家，播种培育“荷兰花海”郁金香，叫响“麋鹿故乡，画里大丰”热词，在黄海之滨绽放全域旅游创新融合发展奇葩。

　　这里拥有世界最大的麋鹿自然保护区、全国郁金香第一花海、国内规模最大的知青文化主题景区、国内首个以海洋为主题的情景式互动体验馆……

　　近日，国家旅游局发布首批创建“国家全域旅游示范区”名单，江苏仅8个市、县（区）获此“入场券”，大丰荣列榜单，为盐城市唯一入选创建名单的县区。

　　这不是偶然幸运，这是必然大考，也是水到渠成的赫然迈进。

　　资源全域整合：“花经济”画出新业态

　　“兰陵美酒郁金香，玉碗盛来琥珀光。但使主人能醉客，不知何处是他乡。”早春时节，来到大丰城北“荷兰花海”，李白吟咏的郁金香正成片开放，美若仙境；哥特式建筑，水道如棋盘，还有风车、教堂，宛入异域。

　　“柳色黄金嫩，梨花白雪香。”梨园之中，晃金披雪；梨园之外，别墅林立；别墅之间，曲溪清洄；各家门前，短桥一弯，矮石错落，芳草青青。走进数千亩果园环绕的城南恒北村，人与自然和谐之美，溢漾于农户与游客的微笑之中。

　　“疏影横斜水清浅，暗香浮动月黄昏。”走进城西梅花湾景区，玫粉、水粉、白色，朱砂、宫粉、绿萼……各色品种的梅花竞相开放，丛丛梅树错落有致；精品梅苑中，500年树龄的梅王、梅后相伴而立，800年的宋梅引人驻足……

　　还有城东“丰收大地”园区的花卉创意，偏远乡镇大桥“东方桃花洲”的花蕾初绽；三四月的郁金香，六七月的薰衣草，八九月的格桑花，九十月的百合，冬季的三色堇，四季花香招引八方游客，营造乐的心境，留下美的靓影……

　　2016年4月16日，央视《新闻联播》头条专题报道盐城市大丰区“围绕鲜花做文章，打造赏花经济”的成功经验和做法，称“大丰在探索旅游业供给侧结构性改革方面作出有益探索。”2016年，大丰接待游客1099万人次，旅游总收入80.4亿元。

　　“注意满足多样化、多层次旅游消费需求，是大丰花经济的发展‘秘籍’。”盐城市委常委、大丰区委书记王荣说，发展全域旅游，必须实现全域资源整合，充分发挥市场配置资源的决定性作用，把旅游资源优势变成经济发展优势。

　　大丰为此以“生态旅游、蓝色旅游、乡村旅游、文化旅游”四大板块为统领，加快编制《大丰区全域旅游发展规划》，彰显特色，提升全域旅游竞争力。在此基础上，整合各种资源，统筹各方工作，把旅游元素融入城乡各项建设之中。

　　在大丰，有一批非行政区划也非单纯风景区的新型板块正在崛起。它们既有独特的产业，还有公共服务空间，具备生活、生态、文化等功能。它们组团发展，新板块、新特色、新业态，带来全新活力。

　　知青农场的文化风情小镇，白驹镇水浒文化和狮子口村的红色旅游文化特色小镇，斗龙港生态组团建设的港城特色小镇，主打麋鹿之乡品牌的麋鹿风情小镇，新丰斯维尔荷兰风情小镇等，一批“旅游+N”产业，孵化出全新旅游业态。

　　“荷兰花海”的取名，源自于大丰下辖的新丰镇在民国时期与荷兰结下的一段“情缘”。1917年，张謇在此创办大丰盐垦公司，聘请荷兰水利专家来新丰镇规划农田水利工程，新丰镇也因此获得“中华民国村镇规划第一镇”美誉。 

　　2012年，新丰镇为深度挖掘这一历史底蕴，同时结合自然条件，以“田园、河网、建筑、风车、花海”为设计元素，学习荷兰先进经验，与城乡统筹发展、农民增收、农业结构调整相结合，打造具有荷兰风情的综合旅游景区。

　　镇负责同志介绍，“荷兰花海”景区作为中国郁金香第一花海，已具有郁金香300多个品种、3000万株的规模，是国内种植郁金香面积最大、种类最多、形态最美、业态最全的郁金香花海，最高日接待游客达20万人次，收入千万元。

　　恒北村户户栽梨树，有着40多年种植历史，种植面积3800亩，占全村耕地的93%。90%的劳动力投入，全村人均果品收入也才7000多元。传统农业生产环节所产生的价值和收益，总是低于产业的两头，农民收入单一，增长缓慢。

　　2014年4月8日，恒北—上海旅游专线开通，以后每个周末，都有大巴车往返。恒北村实现由单纯卖梨果到观赏梨花、提升文化、壮大休闲产业链的跨越发展，2016年全村农民人均纯收入2.75万元，初尝整合资源发展“赏花经济”的甜头。

　　“梨花雪压枝，莺啭柳如丝。”唐代温庭筠，见状融情，兴赋此诗时，决然想不到，这自然的季节风光，绿色的春天风采，后人居然还能从中开发出巨大的经济发展空间，快乐地享受这无限的乡村休闲文化的愉悦。

　　产业全域融合：“种风景”种出产业链

　　黄昏的“荷兰花海”，空气依然香甜。65岁的杨贵林，看着暮色里的“花海”，心满意足：“我这是‘老来得福’，年纪大了，不用下苦力种棉花，收入还能翻倍。”老两口租出地后，在“花海”种花务工，轻松干活，年挣4万多元。

　　“荷兰花海”采用“平台+市场+农户”模式，成立花卉种植销售专业合作社，吸引周边8个村2000多户农户调整种植结构，进行花卉种植和旅游服务业，年收入翻番，加速了一二三产业融合，有效促进了农业转型和农民增收。

　　51岁的宋国宝，是梅花湾地区的拆迁户。在景区工作的他，一脸满意：“前些年没钱挣啊，现在一个月工资有几千了。”工作之外，他还顺便考了驾照、景区电瓶车驾驶证等，觉得自己有价值，有奔头了。

　　“种风景”和“花经济”，不仅富了农民的钱袋子，也改变了他们的生活状态。区政协主席袁国萍说，“花经济”还带动了房地产业、养老产业、影视业、文创产业等多个产业的发展，梅花湾周边的民宿规划建设，拟投资3.5亿元。

　　大桥镇地处高亢偏远，虽近麋鹿保护区，却很难吸引游客。近年来发展全域旅游，大桥镇在桃花的乡土气息、农家特色、文化内涵上大做文章，强化桃文化氛围，丰富园区、景区文化内涵，完善产业链，被认定为国家四星级示范单位。

　　大丰处濒海平原，过去旅游资源单一,形不成产业气候。区长宋勇说，近几年，大丰区坚持绿色发展优先，把这个旅游业作为全区的战略新兴产业来进行培植，从供给端来引导和推动全域旅游业，加快形成新兴产业融合发展的价值链条。

　　在“荷兰花海”周边，郁金香农园、美国红枫林等特色项目迅速崛起。“花海”已经辐射带动所处的新丰镇花卉苗木产业的发展，正在打造的全省首个婚庆全产业链基地，已签约200家影楼，每年直接产值上亿元。

　　管委会主任仇飞介绍，2016年，“花海”接待游客210多万人次。“婚纱摄影、观光旅游、健康养年”三大产业与花卉产业融合，打造以花为主题的商业生态圈。“去年这里接待8000对情侣，今年至少接待3万对情侣。”副主任潘勇说。

　　“全域旅游让多产业跨界融合，旅游+文化、农业、工业、手工业、创意产业等，既发挥旅游产业凝聚力和带动力优势，又孵化出旅游新业态，从而不断丰富和提供有效供给，又拓展农民收入增长新空间。”区委副书记陈湘珍说。

　　新经济学上有个“微笑曲线”的概念，该曲线显示：在产业链上游，随着技术研发等方面的投入和创新，产品附加价值呈现上升趋势；在产业链下游，随着品牌运作、销售渠道拓展、售后服务完善，附加价值也显著上升。

　　而劳动密集型部门则成为整个价值链条中附加值最低的部分，处于微笑曲线的最底端。恒北村过去户户栽梨树，九成劳动力付出人均收入不过万元。如今四季旅游产业链条形成，让农民不仅从产中，更从产业两头获得更多收入和微笑。

　　村党支部书记李晓霞介绍，延伸梨园产业链条，打造休闲农业价值链，让全村从事梨树生产的劳动力，20%转移进入农业旅游服务业；1330户农户中，收入与农业旅游服务业相关的有532户，占41%；收入在延伸产业链中增幅较大的农民占40%。

　　环境全域和合：“全覆盖”下好一盘棋

　　“环境指数”这个城市的常用语，在如今的大丰农村，不仅被常用，而且，农民还有切身的感受：白驹镇窑港村村民陈玉才，看着一条条河道清水潺潺、鹅鸭嬉戏，深有感触地说：“真没想到，河道又像我们小时候那样清澈！”

　　他上初中的孙女在作文中写道：“一条条小河绕村流淌，河水清澈见底，河中鱼虾隐约可见，河边绿树成荫……如此美妙的场景不是爷爷童年的回忆，而是真实存在于我生活的乡村……”

　　宋勇介绍，近年来，大丰在苏北率先启动农村饮用水和环境综合整治工程，财政累计投入资金12.5亿元，实现到村全覆盖。同时全面疏浚整治全市村庄沟、河塘，实现农村生活污水处理镇区全覆盖，为全域旅游创造了良好生态环境。

　　“发展全域旅游，需要全域配套，全民参与，全面提升。”王荣强调说。省市旅游部门的负责同志说，在大丰，没有与旅游无关的部门，也没有与旅游无关的干部。各镇区全面提升旅游发展环境，让游客步步见景，处处称心。

　　酒店和交通是游客出行关注的两大焦点。全区为此建成星级酒店5家。锦江之星、格林豪泰等全国知名的快捷酒店品牌相继入驻大丰，初步实现快捷酒店品牌“全拥有”。交通部门投入3.5亿元贯通主要旅游景区交通连接线。

　　副区长赵玉霞介绍，全区各景区之间通过旅游年卡联票等措施，突破行政区划界限，推动线路互通、市场互动、优势互补。在全区旅游一体化全面推进的同时，融入周边旅游一体化和跻身国际旅游一体化的进程，也在不断加速之中。

　　全域旅游需要全民参与。区委常委、宣传部长石根美介绍，区文明办、旅游局等单位，结合文明城市创建，策划组织了“最美景区”“最美导游”“最美售票员”评选等特色活动，促进了行业从业和志愿人员素质的整体提升。

　　区旅游局长陶耸给记者讲了一个有趣的故事：“荷兰花海”郁金香文化月期间，居然有人请他“打招呼”，以便到景区做一名志愿者。“人人都是旅游形象，处处都是创建环境。”全域旅游理念已经在大丰市民的心中“扎根发芽”。

　　今年2月25日，中国作协副主席叶辛在大丰参加旅游活动时，称赞大丰旅游业态丰富，在各大景区，游客都能够“留下脚步，带走感动”。

　　全域旅游需要全面提升。记者调查研究发现，在乡村旅游和休闲农业发展蓬勃进程中，全国各地普遍存在着雷同化，引得进游客、留不住游客等现象，江苏也不鲜见。大丰同志清醒地认识到这一点，在全面提升全域旅游水平上下大功夫。

　　于是，一个集医（医疗）、养（养生、养老）、游（旅游）、教（教育、培训）四位一体，一二三产业融合发展，特色小镇建设与新农村建设并进的田园综合体——中华中医药国际康养园，已在积极筹划和落实之中。

　　一个既引得进游客，又留得住游客，既让游客经常来，更让游客长期住的全新业态，将全域旅游推向纵深，向人们展示全域旅游新产业、新经济的崭新风貌和诱人风采。

　　“居高声自远，非是藉秋风。”高起点、全方位、大融合，形成大丰全域旅游的大合唱。一曲曲融进了历史底蕴、创新元素、美丽乡愁和时代精神的发展交响，愈发激越昂扬。

　　采访结束，告别美丽大丰，区妇联主席冯晓晴作词的《温馨花海》之歌，仍绕耳畔：“不用去远方，这里花竞放……杨柳依依小河边，聆听那风车唱……荷兰花海梦里故乡，一个让心安放的地方……幸福美丽在这里绽放……”