随着美食外卖网站和手机订餐的普及，只要打开电脑或手机，就能简单快捷的订到各类餐点，这种“鼠标加车轮”的送餐方式得到很多人的青睐。不过，在一些外卖订餐平台网站上，一些餐厅贴出的照片看上去干干净净，实际上，实体店却是油污横流的黑餐馆。在过去的一段时间，荔枝新闻曾经对这一现象进行了集中曝光，面对执法人员一些外卖平台曾明确表示，要严格把关、杜绝黑餐馆上线，那么这些外卖平台真的做到了吗？

　　2016年4月，记者曾对南京浦口区信息工程大学北门附近商家进行了走访调查。走进这家餐馆的后厨，各楼食材随意摆放，灶上油污横流，到处都积着厚厚的油渍。当记者问及是否具有相关证件时，这位店主这样表示：我们营业执照已经申请办理了，应该快下来了。

　　当时，记者走访了龙山北路附近，包括飞燕烤肉饭、重庆小面、不二家盖浇饭在内的多家餐饮店，发现这些商家都没有取得合法的执照，它们为何还可以在美团外卖网站注册呢？记者随即与美团网市场工作人员取得了联系。当记者问及证照不全能否上线时，这位工作人员信誓旦旦的表示没问题：“餐饮服务许可证没有的应该能够上线，据说现在松了一点，有营业执照就行了。之前查了特别紧需要营业执照和食品流通许可证。”

　　接到举报后，浦口区市场监管局盘城分局的执法人员随即赶到现场。执法人员表示，由于没有取得合法资质，他们已经勒令这些店家立即停业。

　　南京浦口区市场监管局盘城分局副局长相荣勇表示，这些饭店是针对大学生的，有可能轮换比较快，经营一段时间就换人了，针对这种情况，我们市场监管部门勒令停止营业。对于网络平台，我们会上报给区局，按照权限进行处理。

　　那么这些黑餐馆到底有没有被有效监管呢？2017年3月，时隔近一年后，记者对这些餐馆进行了回访，发现大部分餐馆已经取得了餐饮服务许可证和营业执照，开始走上规范经营之路。一位店主表示，之前已经有不少店家因为证照问题受到查处。

　　店主告诉记者，现在都有人到店里面来检查的，不合格还要重新搞。这段时间下线了七八十家。

　　与南京信息工程大学附近餐馆情况类似，南京江宁区义乌商品城紧邻江宁大学城，2016年11月份，曾有知情人向我们反映，在义乌商品城D区聚集了数十家餐饮店专做外卖生意，基本都是送给大学城的学生吃。记者走访了义乌商品城D区，发现包括百味便当、樱花料理、饱食吉烤鸡腿饭等多家餐饮店都没有取得合法的食品经营许可证。

　　证照地址明显不符，竟然也通过了美团外卖平台的审核，堂而皇之的走上了网络订餐平台。而事实上，根据新的大气污染防治法规定，禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼设置餐饮项目。仅凭这一规定，义乌商品城D区的21家餐饮店就都无法取得食品经营许可证。

　　义乌商品城物业管理方 ：经常有人反映这边油烟大，没有固定烟道，住户还好，周围卖服装的反映车子比较多。我们提供商家房主电话，租户电话也都提供给工商部门。

　　2017年3月，记者再次对这一地区进行了走访，发现大部分商家已经关门停业，但还是有少部分商家在偷偷营业，这家悬挂“黄桥烧饼”和“豪大大鸡排”标牌的店家仍然在美团、饿了么等外卖平台做生意。

　　店主告诉记者，我们现在没有证照，上的是美团外卖，我们是从小木屋上来的，以前是有证照的。

　　执法人员表示，这些店家做的生意大部门都是依靠外卖平台，他们在查处的过程中也对外卖平台进行过约谈，但是效果并不明显，还有个别店家在打擦边球。

　　江宁区市场监管局高新园分局执法人员：我们责令他们要搬迁，没有食品许可证在美团经营会存在风险，我们会向市局汇报对平台约谈。

　　与江宁义乌商品城个别“黑餐馆”坚持无证上线的情况相比，在南京市区，一些黑餐馆回潮的现象就更加严重了。2016年3月份记者曾经对南京艺术学院西门附近的数十家黑餐馆进行了连续报道。餐厅老板：我们主要服务对象是学生。这边办执照不好办，以前有执照，后来就不给重新办了，现在就是没有照，没有办法。没有证的话来查了，但是我们还是要干啊，不干不行啊。

　　记者发现，南艺后街的不少餐饮店直接开在了居民楼内，根本无法取得合法的营业执照。执法人员表示，由于没有取得合法资质，他们已经查处过多次，但效果仍然不明显。为此，他们将与宁海路街道进行联合取缔。

　　鼓楼区市场监管局宁海路分局执法人员告诉记者，有一二十家没有营业执照和餐饮服务许可证，也不具备办证的条件，这些无照经营的店家，他们将下发责令改正通知书，要求停业，如果不停业，要取缔。根据城乡规划管理条例，不具备办证条件。

　　然而，近日当记者再次走访时发现，这些黑餐馆仍然在经营，在一些外卖平台上仍然可以查到这些餐馆。

　　店主解释，办照很困难，他们正在办理。

　　新《食品安全法》规定：“网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证，或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处5万元以上20万元以下罚款。黑餐馆频频上线，如此严重的回潮现象到底是平台方“放任自流”还是主管部门管理不力呢，荔枝新闻将对此持续关注。

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