2017年全国两会期间，多位全国人大代表呼吁，目前中国基层全科医生流失严重，需出台新举措助优秀基层医生“落地生根”，进而让病人重回家门口就医。

　　“如今，医疗人力资源分布不均，民众倾向选择县级以上医院就医，形成所谓‘上热、中温、下凉’现象。”全国人大代表、温州医科大学原校长瞿佳直指当下扎堆看病现象，坦言医疗人才“下不去”的问题，已成制约分级诊疗制推进的瓶颈之一。

　　长期以来，由于条件差、待遇低、地方偏远等原因，很多中国基层医疗机构面临三难：难招人、难留人、难成才。

　　全国人大代表、浙江省肿瘤医院副院长葛明华坦言，尽管基层医疗机构人才不断补充，但增加的多为刚毕业的年轻医生，基层医疗机构中优秀或高年资人才“上流”城市的现象明显。

　　如何使优秀全科医生在基层扎根，成为解决乡村医院人才荒的关键。

　　瞿佳说，可以培养订单式、定向的基层农村全科医生，学生毕业后，由县级医院接收，由县政府及相关人事部门指定到相应区域医疗联合体，编制落实在县级医院，并由县级医院统筹轮派全科医生入驻乡镇医疗机构工作。