在今年的《政府工作报告》中提到要深入实施精准扶贫、精准脱贫，再减少农村贫困人口一千万以上。要打赢脱贫攻坚战，它的重点和难点是什么呢？江苏广电融媒体新闻中心的特约评论员徐慨为您解读。

　　评论员徐慨说，习总书记有句话讲得非常好，“小康不小康、关键看老乡”；所以说脱贫攻坚战的重点还是看广大农村地区的贫困人口，尤其是在14个集中连片的特困地区，将近600个国家重点的贫困县，以及7000万的贫困人口。徐慨认为，脱贫攻坚战的难点存在于这几个方面：第一个就是时间紧、任务急，根据“十三五”规划，我们每年要完成一千万以上的脱贫人口的任务；第二个，现在扶贫的要求是能够精准的识别，能够精准的帮扶，能够动态管理，同时对脱贫的效果要有精准的评估，这都是非常大的挑战；第三个难点，就是现在扶贫的目的是为了让这些贫困人口能够激发起他们自我发展的能力，实际上是增加他们造血的功能，这个比过去更加的复杂。

　　任务是非常艰巨，那应该建立怎样的制度保障呢？

　　评论员徐慨认为，制度保障至少有几个方面需要注意：第一个就是针对贫困人口当中将近两千万那些失去劳动能力，或者部分失去劳动能力的贫困人口来说，要有政策保障来兜底，而且要做到全面彻底，一个不能少。另外一个方面，在扶贫的制度设计上要有灵活性，对每家每户扶贫的方式要量身定做，不能像过去那样一刀切。第三个在扶贫的过程当中需要注意，通过教育扶贫、健康扶贫，让那些贫困人口，以及他们的下一代，能够享受到比较好的教育和医疗的基本公共服务，防止一代穷代代穷。第四个，就像总理的《政府工作报告》当中提到的，我们要切实落实脱贫的责任制，严查假脱贫，被脱贫，数字脱贫。一定要让效果得到群众的认可，经得起历史的检验。