【发言人】

　　常熟市委书记  王飏

　　【发言全文】

　　省委作出开展大走访大落实活动部署后，苏州市委立即开展以“六个一”为目标的基层调研活动，收集一批社情民意、促进一批企业创新、推动一批项目建设、化解一批矛盾问题、总结一批基层典型、完善一批政策措施。常熟按照省委和苏州市委部署要求，深化开展“百村千企万户大走访”活动，千余名干部从“案头”奔向“田头”，呈现出“走村不落户、村村见干部”的景象。

　　一、坚持访在深处，答好“创新四问”。省委李强书记对苏州提出的“创新四问”，既是着眼苏州未来发展的前瞻性思考，也是指导我们创新实践的可行性路径。最近李强书记在苏州调研又强调加快转型发展，全面提升水平。常熟创新转型的突破口在哪里？带着这一问题，我们对全市1314家规上企业进行走访，虚心向企业请教。常熟基础产业是纺织服装，年产服装6亿件，这几年因用工成本上升等因素，实体企业盈利下降，如何转型升级？服装企业的“龙头”波司登集团，实行自动化改造，生产效率提高30%，同时引进全球顶尖服装设计大师，与服装城共建江苏省服装设计共享平台，引领全市服装产业向时尚创意产业转型，这为传统产业高端化改造提供了鲜活样板。通过走访我们感到，改造修复传统动能具有巨大潜力。我们出台了科技创新和产业升级4个政策文件，通过“八个一批”举措促进存量企业创新驱动、转型发展。汽车产业是常熟的一个新产业，我们在常熟高新区走访时了解到，去年高新区税收超亿的8家企业都是汽车零部件企业，汽车产业正向全产业链拓展。特别是在奇瑞捷豹路虎、观致汽车、丰田研发中心等龙头企业带动下，整个汽车产业形成了创新项目集聚效应，建成中国智能车研发测试中心等近10家重点汽车研发机构，支撑了汽车产业“升高长大”。通过大走访我们进一步明确，常熟创新的重点在产业、关键在企业，必须以实施“创新四问”行动为总抓手，一手抓传统动能改造修复，一手抓新经济新动能培育，坚持以先进制造为主、以特色产业为主、以骨干企业为主，做好存量创新和增量创新两篇文章，打造常熟创新发展升级版。

　　二、坚持抓在细处，打造“精致城市”。精致城市的核心是精明增长，底色是生态环境。常熟经济体量大、环境容量小，今后发展的潜力从哪里来？在走访调研中我们了解到，全市有各类村级工业企业近7000家，用地总面积5万多亩，这些企业环境和安全隐患多，资源利用效率低。市委常委会分析后认为，必须加快推进村级工业用地整合，促进集约集聚发展。这项工作早在两年前就已经启动实施，当时基层积极性并不高，担心减少村级收入，两年后效果究竟如何？我们实地走访调研，得到的是一片叫好声，利用增减挂钩政策置换用地指标后，村一级每年增加挂账利息超过5100万元，并且通过整合减少了污染排放和安全隐患，腾出了发展空间。与此同时，我们充分利用苏州工业企业资源集约利用信息系统，运用大数据对企业亩均效益进行评价分类，倒逼企业绿色高效发展。近三年，全市共淘汰落后产能企业1200多家，盘活存量建设用地1.5万亩，新增耕地近万亩。实地走访见证整合效果后，我们更加坚定了推进“263”行动的决心和信心：实施“263”行动，不仅是一个生态环境问题，也是一个创新富民问题，常熟老百姓既希望“富口袋”，更期望“富生态”。我们把推进“263”行动作为打造精致城市的有力抓手，制定出台总体方案和10个子方案，清单化目录化推进，结合大走访开展常态化督查，精心呵护绿水青山，再现江南水乡特色。

　　三、坚持干在实处，建设“幸福镇村”。干部只有“沉下去”，民情才能“浮起来”，满意度才能“升起来”。拆违清障向来是农村环境整治的一大难点。我到挂点联系的联泾村参加农户代表会议，与村民共商建设美丽村庄，经过充分协商，村民终于在“先拆违再整治”上达成了一致。通过村民自治、共建共享，去年以来全市农村共拆除各类违章搭建近5万平方米，建成30个组团174个美丽乡村。走访中我们发现，一些村庄存在“整治—回潮—再整治”的怪圈现象，主要是少数农民文明素养没有随着环境面貌改变而同步提升。为此，我们按照“百姓富裕、生态良好、社会和谐”的要求，启动实施幸福镇村建设工程，把蒋巷村作为标杆，围绕农民幸福感受展开工作，实施农村文化礼堂建设工程，建立村民社情档案，制定自治责任清单，构建党建引领、村民自治、乡风文明、美丽乡村相融合的共建共治共享新模式，推动农民文明素养与镇村环境面貌同步提升，促进农村社会和谐稳定。

　　通过大走访，我们深切体会到，接通地气才能号准脉象，脚步向下才能越走越稳。我们着力建立以“六个一”为目标的走访机制，在大走访中推进“两学一做”学习教育常态化制度化，采取划区分组、领导负责等办法，满怀真情下去，找到办法上来，切实把大走访大落实上升为推动“两聚一高”新实践在常熟落地生根的重要路径。