李小敏讲话并与各地各部门党委（党组）主要负责同志签订2017年度党风廉政建设责任书　汪泉徐一平周敏炜徐劼出席

　　2月23日，中共无锡市第十三届纪律检查委员会举行第二次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，认真落实中央纪委七次全会、省纪委二次全会部署要求，总结工作，分析形势，部署今年全市党风廉政建设和反腐败工作任务。省委常委、市委书记李小敏讲话并与各地各部门党委（党组）主要负责同志签订2017年度党风廉政建设责任书。市领导汪泉、徐一平、周敏炜、徐劼等出席会议。市委常委、纪委书记王唤春主持会议并作工作报告。

　　李小敏指出，习近平总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述党的建设的重大理论和现实问题，明确提出当前和今后一段时期工作的总体要求和主要任务，为我们做好反腐倡廉工作、推动全面从严治党向纵深发展提供了思想武器和行动指南。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻中央纪委七次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，深刻领会总书记关于全面从严治党重要意义的科学阐释、关于全面从严治党形势的分析判断、关于党风廉政建设和反腐败斗争的经验总结和重要部署、关于标本兼治深入推进全面从严治党的最新要求，始终保持管党治党的战略定力和政治定力，切实将向核心看齐落实到实际行动上。

　　李小敏说，过去一年，全市各级党组织和纪律检查机关认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，管党治党责任压紧压实，党风政风面貌明显好转，纪律建设力度不断加大，利剑作用得到切实发挥，长效机制建设成果显著，警示震慑效应持续放大，党风廉政建设和反腐败工作整体推进有进展、重点突破有成效。但也要看到，管党治党“宽松软”问题尚未根本改变，反腐败斗争呈现出一些新情况新问题。我们要把思想和行动统一到中央和省委对反腐败斗争形势的科学判断上来，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡提供坚强政治保证。

　　李小敏说，今年是党的十九大召开之年，是贯彻落实市第十三次党代会精神的开局之年。做好今年全市党风廉政建设和反腐败工作，要把迎接和服务党的十九大作为主线，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委七次全会、省纪委二次全会部署，严肃党内政治生活，加强党内监督，持之以恒抓好作风建设，推进标本兼治，保持惩治腐败高压态势，积极构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制，坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，维护风清气正的政治生态，建设一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，推动全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　李小敏强调，要打好作风建设硬仗。自觉把落实中央八项规定精神作为作风建设的突破口、着力点，坚决克服抵触心理、侥幸心理、懈怠心理，锲而不舍把纠正“四风”往深里抓、往实里做。对享乐主义和奢靡之风，要紧盯不放、寸步不让；对形式主义、官僚主义，要坚决治理，确保贯彻落实中央决策部署不变形不走样。要加大严查快处、通报曝光力度，切实防止“四风”问题反弹回潮。李小敏指出，加强作风建设，既要“接天线”，严格落实上级要求，又要“接地气”，主动顺应群众期待。全市广大党员干部要按照市委开展“连心富民、联企强市”大走访活动的部署要求，广泛深入农村、社区、企业、高等院校和科研院所，在基层工作一线摸实情、办实事、求实效，在改革发展前沿强责任、强服务、强效能，心贴心为群众解忧、零距离为企业服务，努力在密切联系基层和群众中锤炼过硬作风、展示良好形象、解决突出问题。

　　李小敏说，要抓好巡察监督工作。创新巡察形式和工作机制，增强巡察的机动性和灵活性，确保做到五年内对市委管理的党组织领导班子及其成员至少巡察一遍，确保实现十三届市委任期内巡察全覆盖目标。做好巡察工作，首要的是把握政治定位。要坚持把党内政治生态情况作为重点内容，加强对被巡察党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、落实中央和省、市委决策部署，坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督检查，对被巡察党组织及其负责人的政治方向、政治立场和政治担当作出整体评判，彰显巡察工作作为政治监督的本质特性。开展巡察工作，重在落地有声。要加强与省委巡视工作的对接衔接，重点关注与群众利益密切相关的重要部门、乡镇（街道）和村（社区）党组织领导班子及其成员特别是主要负责人，围绕与群众利益密切相关的行政审批、执法、资金资源分配等重点领域开展巡察，用好巡察成果，加强跟踪督办，深入开展“回头看”，充分发挥巡察监督的利剑作用。派驻工作与巡察工作都是强化党内监督的有力措施。全市各级党组织要积极支持、主动配合市纪委派驻机构改革工作，把派驻机构当成组织上派来的“保健医生”，主动适应监督，自觉接受监督。各派驻机构要抓住改革契机，整合工作力量，完善工作机制，推动驻在单位领导班子及其成员特别是主要负责人不断增强发现问题、解决问题的能力，真正发挥好派驻机构“前哨”和“探头”的作用。

　　李小敏指出，要出好惩治腐败重拳。保持惩治腐败的高压态势，综合运用监督执纪“四种形态”，减少腐败存量、重点遏制增量，坚决铲除腐败“污染源”。要把纪律建设放在更加突出的位置，深入开展党纪政纪教育，使党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识，坚决守住“红线”、不越“底线”。各级纪检监察机关要及时分析和把握“树木”和“森林”的状况，把各种违纪行为管起来，把各项纪律执行到位，最大限度防止党员干部由小错酿成大错。要加大力度整治和查处解决群众身边的不正之风和腐败问题，增强群众对反腐败工作的获得感。

　　李小敏说，要用好追究问责利器。全市各级党组织要认真贯彻落实《问责条例》，推动问责制度落地生根。要运用好我市“五张清单”等特色工作机制，发挥好“两个责任”领导小组及其下设主体责任办公室、监督责任办公室的作用，加强对责任制落实情况的经常性检查，及时发现问题，切实解决问题。要把党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等作为问责重点，盯紧领导干部这个“关键少数”，加大问责力度，促进各级党组织和领导干部切实把全面从严治党责任扛起来。各级纪检监察机关要强化责任担当，用好问责利器，努力实现问责一个、警醒一片的效应。

　　李小敏强调，要建好纪检干部队伍。纪检职业的特殊性决定了纪检监察干部必须带头严守纪律戒尺，切实做到自身正、自身净、自身硬，只有这样才能挺起腰杆去监督别人。全市各级纪检监察机关要按照《监督执纪工作规则（试行）》要求，深化纪检机构内部体制改革，完善相关配套制度和实施细则，把监督执纪问责的权力关进制度的笼子。要在加强自我监督的同时，主动接受党内监督、社会监督，对反映纪检干部的问题，认真调查核实情况，及时“清理门户”，公开通报典型案例，坚决做到不护短、不遮丑。要把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯彻到自身建设全过程，针对暴露出来的薄弱环节，狠抓关键点、消除风险点，打造一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察“铁军”。

　　李小敏指出，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话，深刻阐述了加强和规范党内政治生活、加强党内监督的一系列重大问题，对推进党的建设新的伟大工程、深化全面从严治党具有重大而深远的指导意义。全市各级党组织、广大党员干部要全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，按照中央和省委关于全面从严治党的新部署新要求，坚持治标不松劲、治本不松懈，推动管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。一要筑牢理想信念根基。自觉加强理论学习、党性锻炼和道德修养，坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，不断学习进步、持续改造提高，努力使自己在公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐等问题面前始终心明眼亮、不乱方寸。要更加注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的政治文化，反对关系学、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化，筑牢全面从严治党的政治文化基础。二要严肃党内政治生活。坚持“严”字当头、“实”字着力、“廉”字打底，全面落实《准则》各项要求，坚决克服党内政治生活庸俗化、平淡化、随意化倾向，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要把坚守政治纪律和政治规矩作为开展党内政治生活第一位的要求，引导广大党员干部增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉经常主动地向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央权威。要加强换届后领导班子建设，引导各级领导班子及其成员自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终以感恩之心对待组织和人民、以敬畏之心看待手中的权力，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，保持本色、干好本职、守住本分。三要扎紧织密制度笼子。坚持问题导向、紧密结合实际，进一步健全完善相关制度机制，构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。要加强法规制度的宣传教育，强化党员干部尤其是领导干部的制度意识，努力形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围和自觉习惯。要加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度规定的行为严肃问责追究，增强制度的严肃性和权威性。四要抓严抓实党内监督。各级党组织要按照《条例》要求，主动认领监督责任，党委（党组）书记要切实履行第一责任人责任，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。要把批评和自我批评作为开展经常性监督的重要方法，大胆使用、经常使用，形成党员干部在相互提醒、相互督促中不断进步的良性循环。

　　王唤春在工作报告中指出，过去一年是全面从严治党、深入正风肃纪取得重大进展的一年。市委旗帜鲜明、领导有力，各级纪委忠诚履职、真抓实干，推动“两个责任”落到实处，严肃查纠“四风”突出问题，织密全面从严治党监督网络，始终保持惩治腐败高压态势，切实加强基层党风廉政建设，着力提升纪检监察队伍素质，党风廉政建设和反腐败工作深入推进，党员干部纪律规矩意识逐步增强，党风政风持续好转，进一步凝聚了改革发展正能量，提振了干事创业精气神，增强了人民群众满意度。

　　王唤春代表市纪委常委会部署今年全市纪律检查工作，要求各级纪检监察机关和广大纪检监察干部深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻中央纪委七次全会和省纪委二次全会部署要求，严明纪律规矩，维护风清气正政治生态；持续加压发力，推动“两个责任”落地生根；保持定力韧劲，交上作风建设合格答卷；深化标本兼治，巩固反腐败斗争压倒性态势；完善体制机制，发挥党内监督专责机关作用；狠抓自身建设，打造忠诚干净担当队伍，推动全面从严治党在无锡向纵深发展，为完成市第十三次党代会提出的各项任务，谱写高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡崭新篇章作出新的更大贡献。

　　会议以电视电话会议形式召开，各市（县）区设分会场。市委常委，市人大、市政府、市政协领导同志，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，各市（县）区党委主要负责同志，市各部门各单位主要负责同志，市纪委委员，各市（县）区纪委书记、监察局长，市各部门各单位纪检组长、监察室主任，市纪委市监察局党风联络员、特邀监察员在主会场参加会议。