南京市交通、物价等部门今天就出租汽车行业改革方案做出了详细解读。据透露，相关部门已经在为出租车运价改革听证会做前期准备工作，这也意味着，南京出租车很快就要实施全天候双计费了。

　　【南京出租车全天全程双计费即将开始】

　　南京市政府关于深化出租汽车行业改革的实施意见中明确，巡游出租车将由政府定价调整为政府指导价，并根据市场供需、运营成本、交通状况等因素，建立运价动态调整机制。目前，相关部门已经在为运价调整做准备。

　　今后，南京的出租车将由原来的政府定价变为政府指导价。由政府发布出租车的起步价、每公里车费、价格浮动范围。出租车经营者根据车辆等级、服务质量等因素，在浮动范围内，确定实际执行运价。虽然，出租车经营者在定价上拥有更多自主权，但这并不意味着可以任意变价。企业需要提前通报变化价格。

　　综合南京的市场供需，运营成本，交通状况等因素，今后南京所有的出租车，全天24小时，除了按载客里程收费外，同时也会收取计时费用。目前，南京的出租车只在早晚高峰期，执行双计费。具体标准是：当出租车时速低于12公里或者停驶时，等候的时间一并计算进车费当中。目前，南京执行的经济型出租车每五分钟2.4元，中高档出租车、纯电动出租车每五分钟2.9元的标准。

　　全天候全程双计费，到底是什么收费标准，已经进入讨论阶段。听证会结束之后，讨论形成的巡游车运价调整方案，将被上报南京市政府研究审定、实施。

　　【合理确定出租汽车的"份子钱"】

　　南京市物价局副局长徐卫华表示，目前已经选取了南京市域的七家规模比较大的出租车企业，在进行成本监审，目前已进入现场审核阶段。

　　对于巡游出租车驾驶员来说，改革方案中明确，严禁经营者向其收取高额抵押金，现有抵押金过高的要降低，同时，鼓励巡游车经营者、行业协会、工会和驾驶员平等协商，合理确定出租汽车的"份子钱"。这也意味着，"驾驶员不管出不出车，一睁眼就要缴纳份子钱"的现状有望改变。

　　南京市出租汽车行业协会秘书长凌强说：“我们行业协会也想，就这次出租汽车改革的机会，是不是把承包金收取的方式与驾驶员协商的更合理一点。就是在驾驶员运行起来了，他才去付这个钱，就是我们说的，你接单了，有收入了，他才去付这个钱，留足一些休息的空间。”

　　【南京出租车全区域可能实现统一价格】

　　​除了运价方面的改革，南京还将推进全市出租车的同城一体化。南京还将推进江宁、江北、溧水、高淳等区域性出租汽车改革，具备条件的将与主城打通经营区域，实行同城同价。同时，鼓励巡游出租车转型提供网约车服务。

　　南京市物价局副局长徐卫华表示，经营区域打通以后，区域性的就可以执行市里的运价政策。几个区域性的政府调研论证以后，报告市政府研究。

　　针对此前有乘客投诉部分出租车在高峰时段，甩客拒载的情况。出租车行业也将考虑引入网约车平台对司机的考核方法，将收入与服务相挂钩，促进行业健康发展。