昨日下午，我市将工业经济、外向型经济等八个专题工作会议进行集中整合，采取“八会合一”的形式，召开经济发展大会，总结去年经济工作，分析当前经济形势，对今年经济工作进行全面部署。市委书记姚晓东从明晰发展思路、提升发展水平、汇聚发展力量三个方面提出要求。他强调，全市上下要进一步激发攻坚克难的勇气、闯关夺隘的动力，全力推动经济健康较快发展，努力以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。市长惠建林对今年经济工作进行具体部署。市领导王维凯、唐道伦、李森、葛平、顾坤、赵权、周毅等出席会议并在主席台就坐。市委常委、常务副市长戚寿余主持会议。

　　姚晓东说，面对喜忧并存的宏观环境和景气回升的小气候，我们要以全局视野、辩证思维，正确认识和把握形势，既要清醒看到面临的困难和挑战，更要敏锐把握面临的机遇和利好，坚定发展信心、保持战略定力，趋利避害、顺势而为，以积极有为争取最好结果。做好今年经济工作，要突出把握好四个方面要求，即正确把握稳和进两者关系、着力用好加和减两种办法、扎实推进创新和富民两大重点、协调运转改革和开放两个轮子，奋力推动经济健康较快发展。

　　围绕聚焦重点突破，提升发展水平，姚晓东提出四点要求：

　　——紧紧抓住实体经济这一根本支撑。要继续捏紧拳头聚力培育主导产业，打造一批规模大、贡献多、发展快、绩效好的骨干企业，做大做强主导产业和龙头企业；格外重视民营经济发展，让他们一步步从淮安发展的“生力军”成长为“主力军”；不折不扣落实降低实体经济企业成本等扶持措施，更好地保障和促进实体经济发展；以“全国质量强市示范城市”创建为契机，大力弘扬“品质行天下、匠心居江淮”的城市质量精神，通过质量提升推动经济转型升级、健康发展；要重点解决好金融支持实体经济的问题，畅通资金进入实体经济的渠道，抢抓机遇推动企业登陆多层次资本市场，促进实体经济与虚拟经济协调发展和良性循环。

　　——紧紧抓住创新驱动这一首要战略。要牢固树立“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的意识，更大力度推进创新发展，加快动能转换，增创竞争优势；紧扣产业展开创新，集中力量支持重点产业关键技术攻关和科技成果转化，大力发展战略性新兴产业，充分运用新技术、新业态改造提升传统产业，推动我市在产业的“微笑曲线”中跳出弧底，向两端攀升；认真落实支持企业创新的各项政策措施，鼓励引导企业围绕创新链和产业链配置创新资源，让企业承担起科技创新的主体责任，推动更多企业拥有核心技术，提高技术自给率，努力培养造就一批创新型企业家；着力引进更多创新型项目和研究机构、研发中心、技术转移中心，引进和培养一批高层次创新创业人才，不断提升我市创新资源的富集程度。

　　——紧紧抓住有效投入这一关键举措。要坚持以投资为重心组织经济工作，向投资要增长、要质量、要效益；要聚焦招商引资，招引更多既对路又可靠的好项目、大项目；严格把好引进准入关，从源头上提升经济发展质量；抢抓国务院出台《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》带来的机遇，抓好政策措施落实，确保在新一轮外资招商热潮中抢得先机；聚焦先进制造业，把着力点放在外资重大产业项目突破上，着力招引世界500强企业和知名跨国公司投资项目；放大国家级台资集聚示范区品牌效应，聚力招引台资产业链高端项目，做大做强台资产业集群，推动台资产业转型升级；重点打造好园区平台、城市开放平台以及各类交易会、展会、论坛等新载体平台，进一步提升载体的影响力和竞争力；把实施重大基础设施项目作为稳增长的重要措施来部署推进，突出抓好重大工程建设，统筹抓好跟老百姓生活息息相关的生活配套设施建设，发挥好基础设施建设投入空间大、产业关联度高、带动作用强的“乘数效应”。

　　——紧紧抓住民生改善这一重要任务。要切实把发展的关注点从GDP指标转到改善群众生活特别是提高收入上来，把就业创业放在民生工作首位，深入实施“全民创业，淮商崛起”行动，营造创新创业的良好氛围，让各类人员都能有充分创业就业机会；坚持运用供给侧改革的思维，统筹推进教育、卫生、文化等社会事业发展，努力提供更丰富、更优质、更精准的公共服务产品；坚定不移走绿色发展之路，扎实开展“两减六治三提升”专项行动，注重解决好群众身边的环境污染问题；全面梳理可能影响安全稳定的风险点，做到预防在先、处置在前；把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，强化精准扶贫、精准脱贫措施落实，切实保障和改善低收入和困难群众民生。

　　姚晓东最后强调，今年是全市各级领导班子换届后施政第一年，做好今年经济工作，是对各级领导班子能力水平和工作作风的重大考验。全市各级领导班子和领导干部要进一步提振精气神，锤炼好作风，进一步明确“干”的导向，加大“落”的力度，彰显“实”的作风，形成“热”的氛围，不断汇聚发展力量，全力推动淮安经济稳步前进。

　　惠建林在讲话中回顾了去年我市经济工作情况，对今年经济工作的总体目标、要求和重点举措作了具体部署。他指出，全市上下要以新发展理念为指针，以供给侧结构性改革为主线，紧扣“两聚一高”，聚焦“两大目标”，更加注重提高发展质量和效益，更加注重依托生态优势走出发展新路子，切实打好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险的“组合拳”，确保经济发展稳中向好，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。围绕上述目标，惠建林要求，要深刻把握全市经济发展的总体要求，始终坚持以经济建设为中心，顺应时势谋发展、坚定信念促发展、集中精力抓发展；始终坚持以实体经济为支撑，在扩大经济规模、提升发展质量、凸显产业特色上下功夫；始终坚持以项目建设为抓手，加快项目建设进度，加大项目推进力度，抓好项目招引工作；始终坚持以改进作风为保障，咬定目标抓落实、务求绩效抓落实、铆足劲头抓落实。

　　惠建林用四个“重抓”对今年经济发展工作重点举措进行部署：一是重抓产业转型发展。要聚焦转型升级、扩大有效投入、激活创新引擎、重抓企业培育，推动工业经济提质增效；大力发展基础服务业，加快提升新兴服务业，不断强化载体建设，促进现代服务业集聚发展；着力推进质量强企、大力实施品牌战略，切实加强质量监管，加快质量强市创建步伐。二是重抓外向型经济提质增效。要做强台资集聚高地，提升利用外资质态，促进外贸扩量提质，推动园区进位争先，构建更深层次更高水平的双向开放格局，为科学跨越发展注入新动能。三是重抓民营经济培育壮大。处理好优化结构与扩大增量、顶天立地与铺天盖地、政府支持与市场引导的关系，通过降低准入门槛、培育创业主体、推动转型发展、加大扶持力度，不断提升民营经济在全局中的地位，进一步激发民营经济发展活力。四是重抓财税金融支撑保障。要确保完成财政收支任务，不断扩大直接融资规模，全力助推实体经济发展，深入推进财税金融改革创新，充分发挥好财政“压舱石”和金融“活血剂”作用。惠建林指出，良好的营商环境是经济发展的重要竞争力，要不断提高行政效能，强化帮办服务，健全推进机制，防范各类风险，全力打造一流环境，为淮安科学跨越发展赢得比较优势。

　　会议分别对2016淮安年度经济人物、2016年度淮安市市长质量奖获奖企业进行了表彰。会上，7个县区、5个园区递交了年度经济发展目标责任状；市经信委、淮安经济技术开发区、淮阴区、人行淮安支行、淮安澳洋顺昌公司、淮安时代芯存科技公司等部门、县区、园区及重点企业作交流发言。