商事制度改革以来，基层市场监管局机制情况理顺的怎样？遇到了哪些困难事？现在创业办证领照很容易，可是接下来该如何进一步监管？带着这样的疑问，江苏新闻广播记者跟随省人大代表、徐州市马坡镇副镇长刘尊龙一起来到基层走访。

　　商事制度改革以来，徐州市铜山区市场监管局铜山分局的管辖权越来越大，去年，周边的新区街道办事处、铜山街道办事处和三堡街道办事处也纳入它的辖区。但是人员配置却一直没到位。一见到分局局长李杰，刘代表就问：“你们的运转的情况怎么样？”

　　李杰：从元月5日-15日，简政放权这块，个体工商户发展迅猛，大概在一周的登记注册了100多户，这是没想到的。但是也碰见了不少的问题。比如说内部管理上，事权划分，比如说特种设备监管这块，质监部门有一个特种设备科。以前我们对他的监管主要是营业执照方面的监管，三局合一以后，这一块我们的业务就不太熟悉。

　　如何简化手续、方便自主创业是刘尊龙代表一直关心的方面。

　　刘尊龙：现在一个大学生如果想创业， 证照申领有何不同？

　　李杰：以前是5个工作日，首先要找经营场所。现在政府扶持这块，我们有大学生创业园，有创业聚集区，只要材料齐全的话，一个上午就可以办好了。

　　简化手续方便了自主创业。但是，李杰向刘尊龙代表反映，这其中也出现了一些的情况，值得监管部门警惕：“有一部分，他提供的电话号码是虚假的，提供的经营场所是虚假的。因为我们在走访中，大概接近25% 查无下落，这个企业找不到。那我们就给他在内网上警示（名单），让他迁址不了，变更不来，就给他锁住了。上了警示名单以后，他就突然自己蹦来了，询问我们咋回事？那我们就问他你的实际地址在哪里？我们必须要现场核查，如果你的地址不是真的，那你这个公司就是假的。”

　　现在城市发展的很快，搬迁量也很大，这也给市场监管部门带来了不小的难度。李杰坦言，他现在正为龟山农贸市场里的三个大垃圾箱发愁呢：  “垃圾箱影响了居民楼的环境。那作为市场监管部门，我们能够做到的就是让他把盖子盖好，把周围的环境清理好。但他们要求移另到外一个地方，那就属于城管，属于规划了。（那个垃圾箱子牵扯到多少个部门，会造成现在的这个窘境？）这个垃圾箱的所有者归市场主办方。第一个是城管，第二是规划，还有环境卫生。这个问题，要想真正解决，很难，因为选址很难。”

　　走访中，不时有电话打进来，有的是消费者的咨询，有的是投诉。李杰说，他们现在局里有22人，平均45岁，平时的工作量很大，比如分局的个体工商户、企业一共10500户，平均每人监管490户，希望刘尊龙能在两会上帮他们反映反映。刘尊龙表示，一定会把这些建议带上去，履行好一个人大代表的职务。

　　（江苏新闻广播记者孙茂强）