（荔枝新闻专稿/记者：周玥岑）江苏省政府今天召开新闻发布会，介绍“十三五”妇女儿童发展规划。江苏“两聚一高”的发展新战略对妇女儿童工作提出新的要求，要在新的历史起点上推动妇女儿童全面发展。省妇联主席缪志红指出：“'十三五'妇女儿童发展规划提出了高于全国水平的目标任务，部分目标瞄准了国际先进水平，体现了率先发展、领先发展的要求，彰显了江苏特色。”

　　晒晒“十二五”江苏妇幼发展“成绩单”

　　目前，江苏省“十二五”妇女儿童发展主要目标已基本实现，其中90%的指标提前达到全国纲要2020年目标，大部分指标高于全国平均水平，部分核心指标达到世界先进水平。

　　妇女儿童健康水平显著提升：2015年，我省婚前医学检查率达86.31%，妇女常见病筛查率达90.94％，均居全国领先地位；孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等指标均达到世界发达国家水平。

　　妇女儿童受教育程度不断提高：学前三年毛入园率达97.6%，小学适龄儿童入学率和9年义务教育巩固率均达100%，高中阶段毛入学率达99.1%，普通高校本专科和研究生中女生比例分别达到49.7%和46.5%，在全国处于领先水平。

　　妇女经济参与及社会保障状况明显优化：2015年，全省妇女从业人员占从业人员总数的46.34%，就业层次不断优化。女性社会保障体系逐步完善，五大保险女性参保规模和参保率均居全国前列。妇女贫困人口进一步下降，2015年城乡低保、农村五保对象中女性人数比2010年减少4.11万人。

　　“十三五”江苏妇幼发展规划九大亮点

　　借力改革发展机遇 促进女性就业创业

　　为顺应经济转型升级和大众创业万众创新要求，规划中首次提出了将创业精神培育和创业教育纳入国民教育体系，发挥众创空间、创新工场、创客学院等作用，提高女性技术技能人才比例，增强妇女创业意识和能力；同时，借力互联网+、供给侧结构性改革等发展机遇，大力发展电商、微商等网络经济和家庭服务业，推进女性技术工人培养和新型职业女农民培育，引导农村妇女向非农产业有序转移等策略措施，促进经济发展与妇女就业良性互动。

　　生育政策大调整 医院学校紧跟上

　　随着“二孩”政策的全面放开，妇幼发展也需要全面调整适应新的形势。在妇女儿童健康方面，规划提出加强产儿科及相关专科建设，强化孕产妇危急重症筛查和分级管理，增加儿童专科医院数量，补充全省儿科专业医师数量，加强出生缺陷预防等措施。

　　虽然生育政策放开，但不少父母“不敢生”，担心儿童教育资源不足，为了消除家长们顾虑，规划明确指出，江苏省要落实学前3年幼儿教育的全面普及，加大政府供给公益性0-3岁婴幼儿社区托管服务，每1万常住人口至少设置1所幼儿园，适龄女童和适龄流动儿童义务教育入学率、巩固率均达到99%以上等目标。

　　活动场所按年龄向孩子免费开放

　　顺应江苏省关于显著提高公民文明素质和社会文明程度的要求，规划首次明确了推动男女平等基本国策宣传进决策主流、进党校、进学校、进乡村、进社区、进媒体的“六进”要求，首次提出试点编写幼儿园、中小学性别平等教材，推进中、高等院校普遍举办性别平等观念专题讲座等策略措施，增强全社会的性别平等意识。

　　对于被很多家长诟病的儿童活动场所按身高免费的政策，规划提出倡导儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等公益性课外活动设施和场所，以儿童年龄为标准向儿童实行免费开放。

　　妇幼权利真正落实 维权手段需要创新

　　在维护妇女合法权益方面，首次提出加强对政策法规制定实施、文化传媒和村规民约等进行性别平等审查评估。加大对城乡妇女财产权益的保护力度，首次提出促进土地确权登记和家庭共有财产知情、处分中的性别平等工作，有效维护城乡妇女的财产权益。

　　在预防和制止家庭暴力工作中，首次提出运用有关公益机构和社会组织力量，为遭受家庭暴力及困难妇女儿童提供专业化的救助和服务。在儿童法律保护工作中，落实犯罪记录封存制度，探索前科消灭制度，推动省、设区市、县三级法院独立建制少年家事综合审判庭建设，试点建立少年法院。

　　妇幼保护需“合力” 社会组织不能少

　　顺应创新社会治理要求，规划首次提出确立妇联的枢纽地位，培育和扶持各类女性社会组织规范发展，加强对互联网女性自组织和女性网民的团结、引导和服务等策略措施，将女性社会组织发展工程列为“十三五”妇女发展规划的重点项目之一；首次提出政府向社会组织购买服务、实施公益社工服务项目，为妇女儿童提供专业化服务，进一步提升政府管理妇女儿童事务能力和服务水平。

　　儿童安全备受关注 首次增设“儿童与安全”发展领域

　　针对当前关于儿童安全的社会热点问题，规划首次专门增设了“儿童与安全”发展领域，明确了建立跨部门多专业参与的儿童伤害工作体系、儿童伤害监测系统和分析报告制度，健全各级未成年人救助保护中心和工作平台、健全儿童保护工作队伍，完善儿童监护制度等目标，提出每个乡镇（街道）至少配备1名专兼职儿童社会工作者，所有村（居）聘请1名专职或兼职儿童社会保护督导员等工作举措。

　　脱贫路上一起走 为困难妇女儿童提供精准救助

　　规划特别制定有利于贫困妇女的精准扶贫脱贫措施，重点推进妇女脱贫奔小康进程，加大对贫困妇女的政策、资金、项目、培训、就业等扶持力度；改善贫困妇女儿童医疗救助条件、加强兜底保障，增加公共产品和公共服务供给；发挥社会力量和有关社会组织的作用，为特困妇女儿童提供专业化精准救助服务；完善弱势妇女群体社会保障机制，将符合条件的困境妇女儿童纳入医疗、教育、就业、住房、司法等社会保障和救助体系，实现应保尽保。

　　同城同地同待遇 温暖流动妇幼群体

　　规划重点加大政策落实和培训服务的力度，逐步消除对流动人口妇女的体制性障碍，维护流动人口妇女儿童的合法权益；建立流动人口妇女儿童公共服务经费保障机制，确保流动人口妇女儿童享受“同城同地同待遇”的优质教育、免费基本医疗。

　　健全创新监测机制 倒逼妇幼保护更加“精准”

　　在延续“十二五”规划实施年度监测、中期评估和终期评审的基础上，新规划进一步创新和完善监测评估方法，引入第三方评估机制；进一步完善年度20项指标的重点监测机制，倒逼和推动各市政府加大攻坚力度，增强规划实施的针对性和科学性。