【写在前面】

　　在本次人代会上，市政府工作报告提出“深化生态文明建设，打好改善生态环境攻坚战”，其中指出，要深入实施水污染防治行动计划，强化“河长制”管理，大力整治黑臭河道。报告中提出的办好35件民生实事，其中一条就是加强和臭河道整治，完成南玉带河、珍珠河等109条黑臭河道治理，基本消除建成区河道黑臭现象。

　　今年，是我市黑臭河道整治的攻坚年，决胜年。

　　109条河道怎么治？将全程接受广大市民监督。今天本报公布109条河道的责任清单和工程时间表（表格详见A5版），对家门口的河道整治，满不满意，老百姓说了算。

　　109条黑臭河道有100条是秦淮河支流

　　2016年，南京市完成了36条黑臭河道的整治工程，今年还将再完成109条黑臭河道的整治任务，这109条河道是怎样确定的？

　　市水务局水环境处介绍，去年，我市对全市建成区的河道进行了一次全方位的梳理，全市建成区一共有392条河道，环保部门对这392条河道一一进行了水质监测，对照黑臭河道标准，南京的黑臭河道一共有150条。按照国务院水十条对省会城市2017年建成区基本消除黑臭水体的目标要求，2016年已经整治了43条，2017年市级计划整治109条（其中2条河道为跨年度整治任务），基本涵盖了我市建成区的所有黑臭河道。

　　今年我市重点开展全流域治理，109条河道覆盖全市建成区黑臭水体，其中100条是秦淮河流域的支流，通过整治，秦淮河全流域水质将得到提升。 

　　按照水系开展整治，全市形成一盘棋

　　横跨雨花台区和建邺区的南河，是我市一条重要城市水体，它向外连接外秦淮河，向内连接河西多条河道。今年，南河将启动整治。这条河道的整治将不再是两个区各自为战，而是全市统筹安排。除了河道整治改善水质外，今后南河还将承担起贯通河西河道的作用，在建邺区的10公里，将被打造成南河风光带，结合西城路等路网的打通，全面提升环境质量。

　　雨花台区今年的整治任务最重，一共有24条。这24条全都是秦淮新河的支流，截污、清淤，以提升水系的整体质量为目标开展整治，支流水清了，秦淮新河才能水质提升。

　　跨区河道各个区互相配合，按照水系整体提升要求开展整治，支流也被全部纳入到整治任务中。不仅如此，109条河道，每一条都要按照一河一策的方式制定整治方案，挂图作战。涉及到跨区的河道，将从全市层面统筹协调考虑。 

　　落实责任制，河道有了总责任人

　　对今年将整治的109条河道，市政府首次在媒体公布总责任人，并按照河道名称一一向公众公示任务清单和时间表。

　　总责任人，由各区政府一把手区长担任，主要责任为：对辖区内黑臭河道整治工作负总责，负责构建全区责任体系，对责任人履职情况进行督查，协调解决整治中的重大问题，做好全区河道整治保障工作，统筹辖区内各类环境整治项目，最大限度减少对市民生活、出行等影响。

　　责任人，主要由各区区领导担任，主要责任为：负责组织制订“一河一策”整治方案，按照方案排定具体整治工作，细化目标任务分解，落实部门、街道等责任，按时间节点要求组织推进，协调解决整治中的具体问题；负责工程建设质量安全、廉政等工作；负责落实长效管理相关措施。 

　　严格督查机制，适时启动问责

　　对109条河道的整治，我市将加大督查力度：实行行政监督，市、区督查、监察部门加大督查、督促、督导力度，定期督办、定期通报；实行公众监督，在每条河道的显著位置，设立责任公示牌，挂牌公示该河道的基本信息、整治目标、整治事项、时间节点，以及责任人姓名、联系部门、监督举报电话等信息，接受广大市民监督。

　　同时，整治行动还将接受舆论监督，充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网、微信微博等新兴媒体，与广大市民全方位、多角度的开展内容丰富、形式多样的宣传互动，积极倡导有益于水环境保护的文明生活方式，坚决抵制破坏水环境、浪费水资源的行为。定期召开新闻媒体通气会，通报整治工作。

　　提醒约谈、责任倒查、失职追究将贯穿整治工作全过程，以问责追究倒逼整治工作责任落实。对未完成年度整治目标任务的区和部门，在年度立功受奖评批中实行“一票否决”；同时将考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。对履职不力的、推进缓慢影响整治进程的、群众反复投拆举报影响恶劣的责任人，视情予以约谈等问责处理。