现代快报讯（记者 鹿伟 安莹 项凤华 徐红艳）上下班高峰期，一些路段常常堵得人烦躁。南京市政协委员、雨花台区国家税务局副局长张迎乔建议，在南京的部分道路设立 " 潮汐车道 "，也就是可变车道，根据早晚交通流量不同情况，对有条件的道路，试点开辟不同时段内行驶方向变化的车道。简单来说，比如一条原本是两个三车道的道路，在高峰期，变成一个方向二车道，另一个方向四车道。据了解，这样的可变车道设计在国内很多城市都已经有了。

　　名词解释：潮汐车道

　　" 潮汐车道 " 是指根据早晚交通流量不同情况，对有条件的道路，试点开辟潮汐车道，通过车道灯的指示方向变化，控制主干道车道行驶方向，来调整车道数，提高车道使用效率。比如，早晨从城外往城里走的车多，就可以通过增加某一道路进城方向车道、减少出城方向车道的方式，缓解交通压力，疏导交通。晚高峰时分则可以采取与之相反的车道调配疏导车辆出城。

　　代表委员建议

　　设立潮汐车道 缓解拥堵

　　上下班高峰期，南京人最为头疼，堵啊！南京市政协委员、雨花台区国家税务局副局长张迎乔建议，可以在南京的部分道路设立 " 潮汐车道 "，也就是可变车道，根据早晚交通流量不同情况，对有条件的道路，试点开辟不同时段内行驶方向变化的车道。

　　" 其实，交通也是有规律的，比如，每天早晨进城方向，交通流量大，反向流量小；而晚上一般是出城方向的流量大。" 张迎乔说，针对这样的情况，可以根据交通流量情况，对一些重点路段调整道数，采取可变车道的方式来疏堵，即：早高峰进城车辆多时，增加进城方向车道数，减少出城方向车道数，晚高峰出城车辆多时，增加出城方向车道数，减少进城方向车道数。这样的可变车道设计在北京、上海、杭州、深圳都已经有了。

　　此外，她还建议南京的交通部门，合理规划道路，尽量减少路面突然变窄、五道突然收缩成三道的现象，引导车辆提前计划，减少插队、变道等增加路堵的负面因素。

　　让 " 礼让斑马线 " 成为刚性的法条

　　对于礼让斑马线，南京人肯定不陌生。自 2013 年由市交通局协同文明办、交管局发起推行 " 礼让斑马线 " 以来，公交车的礼让率已高达 90%，但其他车辆的礼让率不到 10%。

　　" 要让‘礼让斑马线’在全社会形成共识、形成合力。" 南京市人大代表、南京城市公共交通乘客委员会主任胡乐涛表示，可以先从有组织的交通运营企业（公交、出租）做起、从党员领导干部做起、从公务员做起、从有政治身份的人（各级人大代表、政协委员、劳动模范、先进人物等）做起，同时加强对新市民的引导。

　　胡乐涛说，现在有的路口没有信号灯也没有探头，这样就很难界定车辆有没有礼让斑马线，处罚起来也比较难，" 交管部门还是要尽可能在无信号灯的斑马线前设置电子警察，对未礼让斑马线的机动车实时录像，作为处罚依据。"

　　" 建议将‘礼让斑马线’写进地方法规。" 胡乐涛表示，斑马线 " 礼让行人 " 首次被写入了地方性法规《杭州市文明行为促进条例》，该条例自施行以来，杭州文明城市的形象得到了进一步提升，建议南京市人大常委会也能制定类似条例，让 " 礼让斑马线 " 成为刚性的法条。

　　对于将 " 礼让斑马线 " 写进地方法规的建议，列席此次会议的南京市交通局局长陈雷表示 " 很有必要 "，这件事需要几个部门一起来做，共同推进，将其上升为制度法律，让全社会来遵守执行。

　　还有这些热点——

　　四种公交换乘优惠方案已上报政府研究

　　市人大代表、南京城市公共交通乘客委员会主任 胡乐涛

　　昨天一到会场，胡乐涛就被媒体团团围住，因为连续几年他都在关注并呼吁公交换乘优惠的问题。像去年，胡乐涛就建议，南京可借鉴其他城市做法，实行公交换乘免费。这次，他带来了最新的消息。

　　" 关于公交换乘优惠，市里已经初步形成了方案，上报政府研究，一共有四种。" 胡乐涛强调，不管是哪一种方案，相比较现在都是很大的进步。

　　据悉，南京自 2014 年 8 月 1 日起实行公交换乘优惠以来，市民每次换乘可优惠 4 毛钱。

　　地铁 5 号线开建后，市妇幼门口拥堵如何缓解

　　市人大代表、南京市妇幼保健院院长 沈嵘

　　" 今年南京地铁 5 号线在我们医院门口开建，我担心会对孕产妇出行和就诊产生影响。" 沈嵘不仅仅关注孕产妇的身心健康问题，就诊病人的出行问题她也一直放在心上。在报到现场，沈嵘直言，地铁 5 号线的建设动态是她今年关注的重点。

　　到市妇幼看病的患者都深有体会，莫愁路上拥堵不堪，停车也要排长队，而南京地铁 5 号线途经上海路和朝天宫，正好在市妇幼的 " 门口 " 开工。沈嵘也对开建后的交通拥堵问题表示担心，她希望政府相关部门能够制定应急方案，公布交通管理措施，能够提前预期，最大限度地缓解医院门口交通拥堵问题。

　　建议拆除江东中路与应天大街的高架

　　市人大代表、南京清江航运集团董事长 沈时洲

　　沈时洲一口气提出了 7 条建议，其中 3 条跟交通有关。

　　比如，他建议将江东中路与应天大街的高架拆除，改建成地下快速通道，使河西的景观大道凸显出来，提高城市美观度。现有的高架不仅将景观大道全部遮挡，还影响了河西整个未来商业群体的景观。同时，他还建议将江东中路到江东南路主要干道路口改建成地下快速通道。

　　建议设立效能研究机构来跟踪道路通行情况

　　市人大代表、江苏绿溢投资有限公司董事长 孙达华

　　孙达华说，" 我在调研中发现，目前道路建设部门一般只负责建设道路，而对道路通行效能后续跟踪、研究还处于空白状态。"

　　他建议，在市政府城建部门设立专门的道路通行效能研究办公室，负责研究市、区内的路口以及路口之间、路口以及路段之间的通行效能，进一步优化道路资源的合理配比，争取通行效率最大化。" 可采取外包形式，委托给专业的部门或机构去做，对市区的每一个路口以及路段，进行实时动态调控。"