百姓富，是高水平全面小康的直接体现。群众致富的最大潜力在创业。江苏省日前发布的《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》明确要求，未来四年，江苏省将进一步优化环境、改进服务、强化政策支持，促进各类社会群体依靠自身努力和智慧创造财富。

　　通过创业带动富民是此次《意见》的重要特点。《意见》将大力推进创业富民放在首位进行部署，要求优化创业环境，深化行政审批制度和商事制度改革，降低创业准入的制度成本；加大对创业创新的用地支持力度；加强创业载体建设。

　　万事开头难，资金是创业所急需。《意见》提出，要落实创业财税优惠政策，大力支持电子商务创业。加大金融对创业的支持力度。

　　优化创业环境：

　　深化行政审批制度和商事制度改革：

　　扩大"多证合一、一照一码"适用范围，推动"一址多照"、"一照多址"等住所登记改革，降低创业准入的制度成本。

　　加大对创业创新的用地支持力度：

　　符合一定条件的新业态，可实行土地的过渡期政策，过渡期内可继续按原用途和土地权利类型使用土地。

　　加强创业载体建设：

　　每年遴选认定一批省级创业示范基地并给予一次性奖补，到2020年遴选认定省级创业示范基地200个。

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　　落实创业财税优惠政策：

　　完善一次性创业、带动就业、创业基地运营经费、场地租金等补贴政策

　　加大金融对创业的支持力度：

　　鼓励各地将个人贷款最高额度从10万元调整为不低于30万元，贷款期限从最长2年延长到3年 

　　江苏人才发展战略研究院专家、南京理工大学创业教育学院副教授田辉说：“这些实质性的措施，一定能够解决创业者在创业之初，他们很多的燃眉之急，能够带来实质性的效果。”

　　打开创业之门，开启富民之源。在优化创业大环境的同时，《意见》还明确，要大力推进返乡下乡人员创业，鼓励和引导返乡下乡人员开发农业农村资源，促进农村一二三产业融合发展。采取财政贴息、融资担保等综合措施，解决返乡下乡人员创业创新融资难问题。

　　以创业促富民，《意见》提出要多渠道增加居民财产性收入，着力提高居民股权红利收入，引导居民参股创办企业；发展房屋租赁市场，支持有条件的居民提高租金收入水平；大力开拓保险市场，引导居民利用保险防范化解生产生活风险。一系列富民举措的出台，将极大激发我省居民的创富活力。

　　江苏人才发展战略研究院科教人才研究中心主任、南京理工大学创业教育学院常务副院长周小虎说：“增大了居民的股权的红利收入，为保护金融消费者的合法权益提供了一个新的途径，我觉得这次《意见》在这个方面是一个重大突破，这有利于满足我们居民日益增长的财富管理需要。”