文/王石川

　　（作者王石川，“荔枝新闻”特约评论员，资深媒体评论人；本文系荔枝网及旗下“荔枝新闻”手机客户端独家约稿，转载请注明出处。）

　　日前，江苏省委省政府发布《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》（下文简称“意见”），明确提出要集中力量、集中资源、集中政策打好“聚焦富民”主攻仗，促进城乡居民收入持续较快增长，让人民群众有更强的获得感和幸福感，为高水平全面建成小康社会提供重要支撑。

　　自省第十三次党代会提出“聚力创新，聚焦富民，高水平全面建成小康社会”后，“两聚一高”便迅速成为热词，富民更成为全省上下最关心的关键词之一。李强书记强调，“高水平全面建成小康社会，最直接、最根本的是提高广大老百姓的富裕程度和生活质量。”从中可见，富民是目标，也是高水平全面建成小康社会的重要“抓手”。

　　毫无疑问，江苏是经济大省，百姓富裕程度较高。据权威数据显示，江苏人均GDP已突破1.4万美元，达到上中等收入国家和地区水平。2016年前三季度江苏GDP总量排名全国第二，为55281.46亿元。但，要高水平全面建成小康社会，仍需全方位富民。不容回避的是，江苏GDP总量和人均GDP虽然很高，但人均可支配收入并非最高，有识之士比较江浙发现，2015年江苏人均GDP为88085元，人均可支配收入29539元；浙江人均GDP为77862元，人均可支配收入35537元。从而得出结论，江苏建设富民大省，任重而道远。

　　敢于担当，从正视现实开始；有所作为，从认清现状开始。值得一提的是，李强书记在去年的报告中已坦承，“现在我省居民收入与经济发展水平还不够相称，有些地方老百姓收入还不高。如果这种状况不改变，高水平全面建成小康社会就不可能得到人民群众的认可。”

　　千方百计加快富民步伐，既需要省委吹响号角，更需要制度设计步步推进。如今，《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》已正式发布，纵观该“意见”，最醒目的一个词就是富民，最核心的一个字则是业。这个业具有多重内涵，比如就业、创业、产业、商业、农业。

　　先说创业。“创业是群众致富的最大潜力所在”。当前，“大众创业、万众创新”已是在中国大地上蓬勃兴起的时代热潮，越来越多的人投身到创业创新中，催生了新供给、释放了新需求，不仅成为稳增长的重要力量，更可创造大量的就业机会，为富民提供源源不断的动力。江苏不断优化创业环境、落实创业财税优惠政策、加大金融对创业的支持力度，为创业“加持”就是为富民开路。

　　再说就业。就业是民生之本。李克强总理说过，“一个家庭没有一个人就业，真是毫无生气，没有希望。”相反，一人就业，整个家庭或可脱贫。正因如此，江苏实施更加积极的就业政策，比如加强就业政策与教育、劳动关系、社会保障等政策的协调配合，促进劳动者自主就业。着力拓展就业新空间，比如积极培育战略性新兴产业和先进制造业，创造更多高端就业岗位；扶持发展小微企业，充分发挥中小企业吸纳就业的主渠道作用。这几年，江苏新增就业人数一直保持全国前列，与实施积极的就业政策分不开。

　　最后说产业。有学者认为，江苏总体平稳的经济增长、调轻调优的经济结构，以及快速发展的以“互联网+”相关行业为代表的新产业、新业态和新商业模式，都提供了更多的工作机会。毋庸讳言，新产业的不断兴起、新业态的不断涌现和新商业模式的不断破冰，不仅为江苏社会经济提供了强大的发展支撑，也为城乡居民收入提供了强有力的增长空间。江苏是制造业大省，也是科技大省，为新产业的勃起注入了巨大活力。

　　没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。习总书记也要求，“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐短板。从“意见”可知，大力实施精准扶贫精准脱贫是重要一节。此外，无论逐步提升最低生活保障标准，还是强化社会救助托底功能，无论加大教育惠民助困力度，还是减轻群众就医负担，抑或保障困难群众基本住房需求，从本质上讲都体现了制度优越性，也让高水平全面建成小康社会更加名副其实。

　　这一凝聚公众关切的“意见”，是江苏由经济大省走向富民大省的行动指南。既高屋建瓴，又贴近实际，且具可操作性。应该看到，不狠抓落实，蓝图再好也是镜花水月。故此，这就需要加强富民增收工作的实施保障，比如，强化责任落实，完善配套措施，形成政策合力。

　　天上不会掉馅饼，撸起袖子加油干。日前，李强书记在以“聚焦富民”为主题举办的“第三期县委书记工作讲坛”上强调，聚焦富民关键在行动力，要把创造财富作为最大源泉，把创业富民作为最大潜力，把公共服务作为做大普惠，把脱贫攻坚作为最大民生工程，把深化改革作为最大红利，以务实行动、创新举措做好聚焦富民文章，交出让老百姓满意的答卷。可以期待，只要做好这篇大文章，不仅穷人变富、富人口袋更鼓，一个经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏也不再遥远。

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