扬州市委书记谢正义在全委会报告中对2017年工作提出了具体目标，要紧扣“两聚一高”，办好“十件大事”，点点滴滴抓落实，稳中求进上台阶。突出了创新、富民发展的等核心指标。这样的表述有哪些内涵？

　　【坚持“稳中求进”工作总基调】

　　这次全委会报告，明确明年工作要坚持“稳中求进”工作总基调，紧扣“两聚一高”，办好“十件大事”，点点滴滴抓落实，稳重求进上台阶。

　　对此，扬州市发改委党组成员孙景亮分析，稳中求进，是最近中央经济工作会议提出的明年经济工作的总基调，是治国理政的重要原则。由此可见，稳中求进的内涵已经更加丰富。就扬州明年工作而言，如何贯彻落实“稳中求进”工作总基调，必须既要领会中央精神，也要兼顾扬州实际。

　　孙景亮解释，所谓的“稳”，就是经济发展的速度要比过去适度放缓。速度放缓是为了防范风险，给经济转型留下一定的空间和余地。但是，速度放缓也是要有底限的，就像骑自行车，速度太快会导致不稳，但速度太慢也会导致不稳。所谓“进”，就是要求经济必须保持一定的速度，而且，只要条件允许，还要能快则快，因为扬州经济发展的短板，归根结底还是经济总量小，发展不充分的问题。千万不能因为中央强调“稳”，预期发展速度有所下调，就放松工作干劲，自减发展压力。

　　孙景亮指出，这次的全委会报告，秉承第七次党代会精神，继续提出要“办好十件大事”。首先，这十件大事，与“两聚一高”是环环相扣的，12345创新发展工程，就是“聚焦创新”的具体部署；让城乡居民的“口袋”殷实起来，就是“聚焦富民”。办好省运会、世园会，推进跨江融合发展，加快区域交通基础设施建设，推进新城、新区建设，建设江淮生态大走廊，打造美丽中国的扬州样板和健康中国的扬州样本，件件都是牵一发而动全身的工作，都是事关扬州经济发展、社会建设和民生改善的大事、要事、好事。有句成语，“吕端大事不糊涂”，那对这十件大事，要认识到其重要意义，不能糊涂，不能有丝毫的懈怠！

　　【对明年经济工作提出预期指标】

　　全委会报告中对明年经济工作提出的主要预期指标是：GDP增幅高于省均1个百分点左右，一般公共预算收入保持正增长，城乡居民收入与经济发展保持同步，全面完成就业、价格和单位GDP能耗等省定约束性指标。

　　对此，孙景亮进行解读，这次报告对明年经济工作的目标安排，有两个特点：一个是发展指标有弹性。比如，GDP增幅只要高于省均1个百分点左右，就是说还可以小幅度上下微调，而财政收入的目标是保持正增长；第二个特点是，民生指标有刚性。居民收入要与经济发展同步，这就是刚性要求。就业、物价、节能减排，这些有事关民生改善的指标，必须完成省政府下达的工作任务。

　　为什么做这样的考虑和安排，孙景亮说，一个原因是考虑到明年经济发展外部环境有很多不确定的因素，特别是美国新总统正式上任，有可能对国际贸易规则和世界经济格局发生不可预估的影响，有些事件不出现则罢，一旦出现，将对扬州的出口、外资等造成巨大影响。另外，眼下实体经济仍比较困难，企业减税、降成本的预期很大，也会对组织财政收入带来很多不确定的影响；另一个原因，就是明年的经济工作目标，还要与七次党代会目标、“十三五”规划发展目标做好衔接，要为完成“十三五”目标打基础。特别是城镇居民收入，与全省平均水平还有一定的差距，只有自我加压，保持一定的追赶速度，才能保证到“十三五”期末接近或赶上全省平均水平。

　　【聚力创新发展，着力打好经济转型升级主动仗】

　　要完成全委会报告提出的目标，必须聚力创新发展，着力打好经济转型升级主动仗。对此，报告中也提出了一系列具体举措，包括大力实施“12345创新发展工程”，完成网上“1+N”公共服务体系建设，向小微企业发放1亿元创新券、1亿元服务券，打造10个运营质态良好的科技产业综合体，推进20个特色小镇建设，深入开展“530”招商，确保全年新开工40个重大服务业项目、50个重大工业项目。启动创新型企业培育“150”计划，全年新增高新技术企业105家、省级以上“三站三中心”50家。全年引进100名高层次领军人才、1000名支柱产业发展急需的专业技术人才和10000名基础性人才。

　　对此，孙景亮表示，现在大家对创新重要性的认识，都已经达成了共识。但是，怎么创新，怎么来培育一个地区的创新能力，需要政府、企业、高校等密切配合，分工协作。

　　作为政府，主要是营造环境，为企业创新提供政策、资金、平台载体的服务，解决单个企业做不了、做不好的事情；作为企业，就是要不断加大技术改造和新产品、新商业模式的研发力度，不断通过产品创新、服务创新，拓展市场，提高自己的盈利能力；另外，创新的关键靠人才，没有人才，任何创新都无从谈起。所以，扬州市委提出的12345创新发展工程，不仅要积极引进人才，引进高层次人才，还要培养产业发展继续的技术人才和基础人才。

　　只要这些措施，能够得到脚踏实地的落实，既定的项目，能够得到实实在在的推进，相信扬州的创新环境一定会变得越来越好，我们经济社会发展的活力也会越来越充分。

　　消息来源丨扬州广电“扬帆”手机频道

　　新媒编辑丨罗莉华