镇江市鼎盛汽车部件有限公司的职工告诉记者，企业改制后，职工规模已经从过去的三百五十多人缩减至四十二人，此前他们的社保都是正常缴纳。

△镇江市鼎盛汽车部件有限公司职工

　　可在2010年他们意外得知，2007到2009年间的社保账户竟然长期欠缴，且欠费高达260多万元。

△镇江市鼎盛汽车部件有限公司职工

　　发现问题后职工们便向人社部门进行了反映，人社部门确认其存在欠缴行为，并向企业提出了补缴社保的方案。职工们原以为通过人社部门的介入，企业会尽快清缴，可没想到这样的期盼却持续多年，最终还是未能如愿。

△镇江市鼎盛汽车部件有限公司职工

　　更令职工感到纳闷的是，既然社保费用个人缴纳比例每月都从工资里正常扣除，那这29个月里个人缴纳的费用去哪儿了呢？在丹徒区社会保险中心，经工作人员查询后确认，欠缴月份期间包括个人账户内没有任何费用。社保中心的姚主任对此解释：该企业在这29个月当中就没有将足额工资发放到位，也就是说社保费用个人占比部分实际上也未缴纳。

△镇江市丹徒区社会保险中心 姚主任

　　姚主任表示，依照《江苏省企业职工基本养老保险规定》，用人单位或参保人员未按规定履行参保义务，经责令改正仍拒不改正的，由地方税务机关作出强制征缴决定。

△镇江市丹徒区社会保险中心 姚主任

△镇江市丹徒区地税局服务大厅工作人员

△镇江市丹徒区劳动人事争议仲裁委员会工作人员

　　在丹徒区人社局劳动监察科，一名工作人员终于给出了一个明确的答复：在十一月通过多个管理部门的介入，该企业负责人已经做出四点承诺。其中第四点提到关于职工被欠缴的29个月社保费用，以每年清欠三到四个月的方式完成清缴，这样算下来最快也要七年。

△镇江市丹徒区人社局劳动监察科工作人员

　　但对于这一承诺究竟能否兑现，企业职工却并没有任何信心。

△镇江市鼎盛汽车部件有限公司职工

王南

　　大家会觉得遇到劳动争议纠纷，维权就是一个困难的事情。可是在采访过程中，当地劳动仲裁部门却说，维权就是很难的，到我们这里来不受理，法院也不受理。那群众会觉得这个事情岂不是更难了。您怎么给大家做一个解释？

　　从社会保险费这个事情欠缴这个事情来讲，有关法律、法规，包括司法解释上，因为它属于行政征缴的行为，所以劳动争议仲裁部门和法院是不予受理的，但是不代表权益得不到保障，它还可以通过其他途径来保障的。比如说社会保险费欠缴的问题上，职责是非常明确的。人社部门负责有关企业应该缴纳社会保险费人数、基数的审核；地税部门负责征收和清欠，如果说企业确实有困难，可以提出申请，经过相关的认定，可以缓交除社会保险费、医疗保险费以外的其他社会保险费，一般缓交期为6个月。从该企业情况来看，地方人社、地税部门，都已经重视了这个情况，如果这个企业确实是无力缴纳，现在已经定出了承诺，但承诺期限欠缴的29个月，今后保证当年缴纳的情况之下，对历史性的欠缴，每年偿还3到4个月的做法，应该说也是进过努力的。但是如果企业情况有所好转，应该加大清欠的力度，来保障职工的权益。另外，最起码做到一条，目前在保证不清欠的情况下，对历史性欠缴，我们要保障职工的权益。如果企业职工达到退休年龄，或者企业职工有流动的时候，应优先为他们交足、补足社会保险费，保障他们的权益。省人社也会会同省地税部门，与镇江丹徒的相关部门，联合加强指导、督促该企业的清欠工作。

江苏省

人社厅

副厅长

相伯伟

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