宿迁网讯 （记者 洪磊 通讯员 李红 王清举）人无信不立，国无法不治。党的十八届四中全会首次将依法治国作为会议主题，开启了全面推进依法治国的新征程。

　　建设“法治中国”需要每一个地区将法的精神贯彻到底、落到实处。我省提出，要努力让法治成为江苏核心竞争力的重要标志。

　　对于宿迁来说，市委、市政府始终高度重视法治建设，坚持把生态、法治、诚信作为参与区域竞争的核心竞争力。围绕“法治宿迁”建设，我市明确要求，全市上下以背水一战、决战决胜的姿态，攻坚克难、攻城拔寨，确保2018年建成“全省法治先进城市”，不断提高新形势下社会治理创新与法治建设水平，为建设“强富美高”全面小康新宿迁营造和谐稳定的社会环境。

　　任务在肩，底气于心。在法治建设进程中，宿迁绵绵用力、久久为功，多年来始终立足于服务全市发展大局，坚持发挥法治的引领和规范作用，加快建设法治政府，提高司法公信力，增强全民法治观念，提升社会治理法治化水平，持续为全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设的协调发展保驾护航。

　　如今的西楚大地，“法治宿迁”的声音愈发铿锵有力，“法治宿迁”的图景日渐清晰呈现。

　　有法可依 有法必依

　　政府依法行政有准绳

　　依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。因而，提高政府科学民主决策能力，实现行政机关依法行政，推动政府职能转变，提升行政质效是打造法治政府的应有之义。近年来，宿迁做出了很多努力和尝试。

　　出台《宿迁市人民政府重大行政决策程序规定》、创新设置“廉洁性审查”环节、制定《市政府关于“三重一大”事项集体决策制度的意见》……不是“一人堂”，不搞“一刀切”，一直以来，我市坚持把公众参与、专家论证、廉洁性审查、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序，严格实行事前强化风险评估、事中坚持听证论证、事后跟进评估评价，不仅有效避免个人决策和临时决策，还保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。近年来实施的中心城区小学施教区调整、市区餐饮服务食品摊贩管理、公交场站建设等多项涉及民生民利事项，我市全部公开征求市民意见，规范性文件征求意见率达100%。

　　在宿迁，政府的重大行政决策并非一成不变。我市高度重视行政决策执行效果评估工作，从“合法性、合理性、可行性、可控性”入手，全面评估决策执行效果，并根据评估结果对决策予以调整。

　　行政机关是国家法律法规和政策的重要执行者。围绕公权规范运行、转变政府职能，宿迁创新改革行政管理方式，着力构建权力阳光运行机制，在依法行政方面亮点频现，为政府依法行政明确了更加清晰完善的“准绳”——

　　大力推进行政审批制度改革，率先实施并联审批、“并联+串联”审批等模式，经过压降，宿迁已成为全国行政审批事项最少、效率最优的地级市之一；深入推动商事登记制度改革，企业在宿迁注册登记基本不需要前置审批，同时我市创新机制，从“先照后证”到“四证一体”，再到“三证合一”，率先在全国试点“一证一号”改革，商事登记实现便利化；以减权去利为核心，率先启动资格资质去行政化改革，仅将涉及公共安全、社会稳定的“两资”项目列入保留清单；推进工业类产品生产许可制度改革，着力破解企业“办照容易办证难”“准入容易准营难”等突出问题，国务院主要领导称赞“宿迁胆子大，敢试敢闯”。

　　强化执法评议、行政诉讼案件监督等工作，构建“一述三评两公开”参与式依法行政工作评价新机制，多层次、全方位、开放式评价政府依法行政的能力和水平；出台《宿迁市行政复议工作规范化建设实施方案》，开展“行政执法规范年”活动，完善行政处罚、行政许可案卷评查制度，实行重大行政许可、重大行政处罚备案制度，定期通报行政机关负责人行政诉讼出庭应诉情况。

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　　特别值得一提的是，今年初，宿迁正式获得地方立法权，标志着我市在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面，能够根据市情制定具有“宿迁特色”的地方性法规。在经过前期充分立项调研、广泛征求意见和多次论证的基础上，我市首部地方性法规《宿迁市城市绿地保护条例》将于12月1日起施行。

　　人大民主立法、科学立法，有法可依；政府则深入推进依法行政、有法必依。如今的宿迁，依法行政、依法办事已成为各地、各部门工作的准绳，为我市加快现代化建设提供了有力的法治保障，积聚起建设法治政府、开展法治创建的强大正能量。