中国江苏网11月30日讯 征集一名小贩，请他客串一天城管。11月29日，即常州城管推出“变形计”活动次日，主办方陆续收到一批应征信息，报名者有卖铁板鱿鱼、卖化妆品的流动摊贩，还有开小门面的老板。“变形计”除了请小贩客串城管队员外，还将安排一名城管队员当一天小贩。该市城管局希望，这两个处于对立面的角色，能通过“换位”体验到对方的不容易，加深相互理解，促进管理和谐。

　　一天的角色互换，会在参与者内心激起怎样的涟漪，能否达到活动主办方的预期，目前尚难预估。不过，从办活动的初衷、报名的原因以及围观者的热议，却能够发现，重塑城管和小贩的关系，值得重视也需要“走心”的探索。

　　城管局想选一个“有意见”的小贩

　　常州市城管局宣教处处长印香俊说，让小贩客串城管，主要还是做做劝导、宣传等辅助性的工作，不是真正意义上的执法。

　　印香俊认为，小贩对城管有意见，主要是习惯了随意出摊，被管理后觉得个人利益被侵犯，当然也与部分城管队员执法简单、粗暴有关。他说，请“可能对我们一肚子意见”的小贩体验城管执法，是希望选中的小贩体验后，能明白执法不像他们想象中那么简单，走来走去、赶赶摊贩就行，更不存在故意执法；能从管理者，哪怕是旁观者的角度，看看占道经营等行为对城市生活的影响；能给解决“重复执法”出出主意，因为小贩赶了就走，城管一走小贩又回头，是执法中最头疼的问题。

　　至于让城管队员“变身”小贩，是因为调查发现，城管队员的心理问题更多是与小贩发生矛盾后引发的。对于小贩，城管队员有的持有同情心理，有的因对方屡劝不改而反感，有的是一种随大流心态，要管就管一下。

　　活动打算从乡镇挑选一名城管队员，让他到市区当一天小贩，执法人员不会知道他的真实身份。等他体验结束后，再跟同事分享他的体会和思考。印香俊认为，这样的体验，有利于城管队员调整心态，也能够提高一下执法的艺术性。比如管理店外出摊，城管队员会要求赶紧把东西拿回店里，如果对方不听，说的次数多、语气重也未必有好的效果，不如给店里搭一把手，帮忙拿东西。

　　报名就是想看看城管执法的“底”

　　首个报名者是21岁的小周，随父母一起经营早餐店。小周坦率地说，有几件事让他对城管有意见：原来的门面小，桌椅要放在店外，起初城管不肯，“给城管一点钱后，就给摆了”；有个小池子放在店外，城管把它摔坏了，“如果他说一声，我们就拿进去了”；其他开店的，在店外洗菜，“城管就在旁边看着，也不去管”。他说，一直不明白城管到底是怎么管的，想借这个机会好好看一看。

　　卖铁板鱿鱼的刘先生，每晚8点到凌晨一两点在小区旁边摆摊。他告诉记者：“初中没毕业，没别的好出路，就靠这个摊子生活。”生意好的时候，一个晚上挣三四百元的刘先生，被城管口头教育过、没收过东西，被罚款两次、一共1000元。他说：“看见城管我不舒服，但也听说过他们不容易，想了解他们是不是真的不容易。”

　　开烧鸡公店的阚先生知道，城管不允许活鸡、拖把等东西放在店外，鸡毛飘起来不卫生，也影响市容，可是“活鸡放在门口相当于广告，我希望城管不要管，但是早上不到8点，我开门做准备，城管就上班了。城管和和气气关照过了，我也就配合”，要是经常反复，会被罚款。他说，开店一年半，没被罚过，也没有被私下收钱。报名是因为“网上看过城管暴力执法的事情，想体验一下，看看城管执法中会碰到哪些情况，什么样的人会让他们有这样(暴力)的举动”。

　　城管应建立与市民长期沟通的机制

　　29日，常州“小贩客串城管”以数十万的阅读量，登上微博社会话题榜，也在多个论坛引起热议。有网友赞同换位体验，认为至少小贩能看清乱占乱摆对市容环境、交通秩序影响到底有多大。也有网友表示，体验到城管的艰辛不会改变小贩摆摊的决心，城管也不可能随意放弃职责，角色互换结束后又会变回原样。

　　办城管论坛、开城管博客的城管“网红”、南京市玄武区城市管理行政执法大队赵阳对记者说，城管执法难，很多人也不理解，所以城管很重视宣传策划，目的是争取理解、重塑形象。但是，换位思考不等于真的换岗位，城管对小贩应区别不同情况堵疏结合，还要多宣传法律法规，而不是让小贩体验执法者的生活。

　　记者发现，近年来城管与小贩的新闻，总会成为网络热点，如“鲜花执法”“下跪执法”“目光执法”等城管执法新招，都引起热议。城管受到一定的舆论和心理压力，也在探寻行之有效的执法手段。无论是不久前南京城管主办的17个小时执法全程直播，还是常州城管刚刚启幕的“变形计”，都是改变“猫鼠关系”的努力，向着城市管理更和谐迈进了一步。作为城管队员，赵阳提出，城管应该建立与市民长期沟通的机制，长期与市民交朋友，接受市民监督。