党代会报告提出健全完善扶贫开发体制机制，创新扶贫工作方式方法，动员全社会广泛参与扶贫开发事业，也包括动员贫困家庭一起努力。

　　中共江苏省第十三次代表大会已胜利闭幕。未来五年江苏发展蓝图已绘就，部署已明确。要让蓝图变成现实，唯有把部署变成行动。一切行动都是为了发展，一切发展都是为了民生。省强民富，绿水青山，老百姓的满足感、获得感、幸福感，都是省党代会的民生课题。“富民”是省党代会报告的高频词。贫困人口是“富民”的短板，是实现全面小康所必须攻克的最后堡垒。2020年，全国实现全面小康是一场硬仗。

　　习近平总书记视察江苏时，殷切希望江苏肩负“率先实现小康生活水平、率先实现现代化”光荣使命，努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏。我省在业已解决人均年收入4000元以下农村低收入人口绝对贫困的基础上，省党代会报告又将确保人均年收入6000元以下农村低收入人口脱贫作为新的战斗号角。扶贫标准提高50%，无疑是更高水平全面建成小康社会的又一场硬仗，也是摆在全省各级政府和全体人民面前的军令状。

　　攻克扶贫之最后堡垒，需要抓重点。在社会发展链条上，农村从来都是薄弱环节。长期以来，工农业产品价格的剪刀差，也决定了城市与农村经济发展状况的巨大差距。贫困人口主要在农村，这是全民皆知的事实。今年10月17日，全国“扶贫日”到来之际，江苏省委书记李强对江苏省扶贫工作作出批示，指出扶贫的重点任务在农村、在苏北。笔者老家在苏北农村，小时候笔者家庭就是贫困家庭。现在老家邻居中有些老弱病残家庭，脱贫真的相当困难。能把苏北农村的贫困户解决，江苏省脱贫工作的主要矛盾便迎刃而解。

　　攻克扶贫之最后堡垒，需要精确化。随着脱贫工作的不断进展，贫困户将越来越少。然而，越到最后，越是老大难、越是难以脱贫的贫困户。对这些老大难的非常贫困户，正如党代会报告所要求，需要精准扶贫，精确扶贫。甚至要建立专户档案，根据具体家庭状况，研究“对症下药”的扶贫方案。简单补助钞票扶贫，没有可持续性；行政强制募捐扶贫，更不可取。欲可持续性扶贫，需要在就业路径解决。公共服务就业岗位，如环卫工，交通协警，可优先解决贫困户。防止因病返贫，还需通过大病保险和特殊报销来救济。

　　攻克扶贫之最后堡垒，还需精神扶贫。李强书记强调“扶贫济困光荣、脱贫致富光荣”，这要从两方面理解。对扶贫工作来说，“扶贫济困”是一项光荣任务；对于贫困者来说，早日“脱贫致富”是一件光荣的事情。贫穷固然并非可耻，对于家庭特殊困难来说，只是无奈，但也不是光荣。政府扶贫、社会济贫、教育脱贫、就业脱贫、创收脱贫，就是政府、社会、贫困者三方共同努力。党代会报告提出健全完善扶贫开发体制机制，创新扶贫工作方式方法，动员全社会广泛参与扶贫开发事业，也包括动员贫困家庭一起努力。(殷禹士)

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　　责任编辑：孔婧、崔欣