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　　在本次省党代会报告中，对生态建设着墨极多。未来5年，我省要高水平全面建成小康社会，“生态环境更加优美”成为六大显性特征之一；创新、富民，是今后我省发展的关键，而全面小康，不仅仅是增加收入，还包括提供良好的生态环境。如何加强生态文明建设？党代表们有话说。

　　12月启动“263”治污行动

　　“263计划”在今年党代会上是一个新鲜词，党代表、省环保厅厅长陈蒙蒙介绍，“二”是指“二减”，减煤炭消费总量，减落后化工产能；“六”是指“六治理”，治太湖、治垃圾、治黑臭河道、治畜禽养殖污染、治挥发性有机化合物、治环境隐患；“三”是指“三提升”，提升生态保护水平、提升执法监管水平、提升环境监测水平。

　　这是我省“十三五”环境保护的一个“加强版”行动，将从12月份开始启动，强化精准管控和改善，先解决难啃的“硬骨头”。

　　六类治理，个个关系你我生活

　　为啥选择这六个环境短板进行治理？陈蒙蒙表示，省委选择确定这样的六个问题，正好是我们在当前环境上的一些突出问题，确实既考虑到整体环境质量，又注意到老百姓反映强烈的问题。

　　陈蒙蒙以百姓感受为例，像黑臭河道、生活垃圾、养殖污染等，都是会影响老百姓正常人居环境质量的突出问题。太湖经过8年治理，取得了明显的成效，水质有大幅度改善，从最初劣Ⅴ类，到现在Ⅳ类水质标准，但蓝藻问题依然不稳定，处于波动状态，同时太湖氮磷居高不下，也是需要攻克的难点。

　　对于黑臭河道整治，陈蒙蒙表示，城市居民反映很强烈，城乡垃圾也是老百姓身边的环境问题，治理不好会直接影响到环境质量，同时影响老百姓生活宜居环境。养殖污染是农村整治的突出薄弱点，大气挥发性有机物是一个新的污染因子，直接影响到臭氧居高不下，也影响到居民的人居环境。

　　控燃煤量，从源头治大气污染

　　陈蒙蒙表示，我省经过几十年工业化进程，工业规模非常庞大，重工业比重相当大，产业密度也很大，重工业产业里对环境影响最大。去年全省耗煤是2.6亿吨，在全国排在前几位，燃煤量也是影响空气质量的一个主要因素。燃煤中，电煤占比大概在40%，主要是火力发电。

　　“所以我们控制燃煤总量，从电和非电行业，特别是非电行业减少燃煤总量就能够在源头上治理大气污染。”陈蒙蒙认为，从产业结构看，重工业里钢铁水泥也比较多，但是为什么抓住化工产业？因为化工是重要的污染源，特别是小化工占相当大的比例。我省有6300多家化工企业，尽管过去进行过三轮化工整治，淘汰了六七千家，但是还有相当规模的企业和小化工存在。

　　四举措严厉打击

　　环境违法行为

　　“环境执法的全面从严，是当前监管工作的一个重点，要严厉打击环境违法行为。”陈蒙蒙说，党代会报告里提到了，绝不让违法企业把环境违法犯罪成本转嫁给社会。接下来我省要做的几个举措包括：

　　划网格

　　全省已经划定了1500多个网格，组成了8000多人的队伍，使乡镇、街道都能够有环保巡查队伍，不留死角，及时发现环境问题，有人管，全覆盖。

　　严执法

　　利用中央环保督察在我省进行督察配合保障的契机，加大执法力度，目前为止已查处7000多起违法案件，罚款金额达到4.96亿元，抓获犯罪嫌疑人460多人，立案190多起，极大震慑了环境违法行为。

　　强基础

　　环境执法监管要建立完善的企业档案，健全执法监管平台，用信息化手段来提高执法监管的水平。

　　要公开

　　通过对企业监管里的环保信用评价，公布违法违规企业，使得它们一处有违法，处处付出代价，加大违法成本。

　　代表关注生态文明

　　滩涂围垦生态保护放首位

　　江苏人多地少，后续可供补充土地少，沿海地区滩涂围垦成为一种增加江苏土地的路径。省沿海开发集团有限公司董事长、党委书记邓东升代表介绍，目前沿海滩涂使用价值正在被不断挖掘，围垦时会最大可能地减少开发给环境生态带来的问题。如第一期围垦项目总投资在12亿元人民币，20%的资金用于生态保护，“而生态保护并不止花这么多成本，另外还有超过1亿元的资金用于生态补偿，因此，生态保护的投入占比超过25%。”

　　邓东升代表指出，围垦区的选择也严格按国家规划进行，所有的围垦均在划定的生态保护区之外，在围垦时也保持了江苏湿地保有量的正增长。“我们也在做本身的滩涂开发，一些盐碱地本身就是很好的资源。”邓东升代表告诉记者，2015年开始已经先期进行了7000亩的盐土开发，前景非常广阔，并且积极开展耐盐水稻的种植。

　　环评不达标

　　污染企业一律关停

　　苏州市相城区黄桥街道胡湾村党总支副书记、村委会主任李玉兰告诉记者，她所在的胡湾村位于城郊接合部。“此次党代会再次提出生态文明建设的要求，我们农村有很多方面需要去做。现在老百姓对生态文明的关注度也非常高，看到我们政府做了很多工作，感受到自己居住环境在变化，也越来越支持这项工作。”李玉兰说，胡湾村的乡镇企业发展比较早，最早期是电镀线路板企业，污染比较严重，环保不达标，现在除了少数稍大规模、整治合格的企业还保留，大部分都关停了。“政府在生态文明建设方面决心比较大，如果环评不达标，即使你能创造很多效益依旧要进行整改或者直接关停。”

　　投资2亿多

　　高淳启动水清工程

　　高淳区委书记霍慧萍告诉记者，该区正在启动全域全程全景规划，进行600平方公里的美丽乡村的建设。到2017年年底，可以完成规划保留村的环境整治，每个保留村的地下污水、垃圾收集全部实现一体化的管理。

　　其次，高淳正在做一个水清水畅工程，对六条河流在比较好的水质基础上，进一步让水质提升。“到明年，我们将投资2亿多元。”霍慧萍说，除了自然生态，高淳的人文资源也是不可忽略的。“未来的高淳，不仅彰显绿色，还要把文化向文化产业转化，是一个非常宜居宜业的好地方。”