高水平全面建成小康社会，最直接、最根本的是提高广大老百姓的富裕程度和生活质量。百姓腰包如何更鼓？公共服务如何更优？生态环境如何更美？……昨天，参加省党代会的无锡党代表“聚焦富民”，纷纷表示：富民是高水平全面建成小康社会的“第一指标”，要把人民对美好生活的向往作为城市的追求，让无锡人有更强的获得感、幸福感。

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　　袁飞　滨湖区委书记

　　站在太湖治理的前沿阵地，“捏指成拳”打赢治水攻坚战

　　良好生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。省党代会报告中的这句话，让袁飞感受很深，“民生无小事。我们将用一年半的时间，让滨湖区域内的水环境有一个全面提升。”他介绍，滨湖区今年创新机构设置，成立了全市首个区级水环境综合整治办公室，以期提高治水的效率和质量。

　　滨湖区是太湖治理的前沿阵地。袁飞用数字直观表达：全省有15条主要入湖河道，而滨湖区域内就有3条——梁溪河、小溪港、直湖港，与这3条入湖河道相连的河浜有近300条。“治水办”的成立，是为了破解此前“九龙治水”各自为战、水质反复的困局。

　　新机构破除了体制机制束缚，把相关职能部门的精兵强将组成团队，全面负责协调水环境综合治理，目标锁定“扩面、提速、增效”。机构之变带来的是治水质变，河道、支浜不再是一条条地治理，而是同期纳入整治范围，进行整体水域治理。

　　“捏指成拳”，志在打赢治水攻坚战。“今年开始对治水不力的严格实行‘问责制’和‘一票否决制’，把整治任务完成情况纳入年度考核体系，以不容有失的要求确保整治成效。”袁飞说，民生无小事，就是要加大投入，用创新的思路、创新的机构来提供优质的公共产品。

　　河水清，太湖净。袁飞和同事们初步测算，此轮治水将总投资8亿元。短期内消除市政府下达的11条黑臭河道及列入今年整治目标任务河道的黑臭现象，3年内力争地表水优于三类水的比例达到70%以上，同时建立健全长效治理机制，基本恢复河道生态。

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　　徐政　无锡市地铁集团有限公司党委书记、董事局主席

　　当他们感觉服务很贴心时，眼睛里要有点“亮晶晶的东西”

　　“公共服务供给水平的高低，是衡量民生福祉的重要标准。”省党代会报告中的这句话，让徐政尤其关注。“这两天我一直在思考，围绕‘聚焦富民’这一主题，我们地铁部门该为老百姓做些什么。”

　　手中的报告翻看了多遍，关键词下面作了重点标注。“作为服务性行业，我们还是要在提高公共服务水平上下功夫。”徐政说，地铁集团要以“贴心服务”为切入点，优化公共服务产品供给，让老百姓在城市发展中有更多的获得感。何为贴心服务？“我的理解就是，当身处其境的人感觉到你的服务很到位时，他们眼睛里要有点‘亮晶晶的东西’。”

　　围绕“贴心”，地铁集团推出了包括“爱心母婴休息室”、“贴心手推车服务”、“无锡话服务”、“失物招领中心”、“爱心休息室”等系列特色服务，每个车站还配备一定数量的爱心雨伞和医药箱，以备不时之需。徐政说，下阶段地铁集团还将在安全运营的基础上，以“互联网+地铁+城市”为抓手，打造便民服务系统，创地铁运营典范。

　　无锡新一轮城市轨道交通建设正紧锣密鼓地展开。徐政认为，要重点抓规划先行，以全网全系统切合城市总规、综合交通规划、轨道交通规划，充分融入绿色、节能、服务、智能的概念，优化具体方案，打造品质地铁、幸福地铁。

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　　谢寿坤　无锡市卫生和计划生育委员会党委书记、主任

　　构建现代医疗卫生体系，在“公益性”上花更多功夫

　　“没有全民健康就没有全面小康。”省党代会报告中的这句话，让谢寿坤觉得肩上的担子更重了。

　　一方面，看病难、看病贵是群众关注的问题；另一方面，民营医疗机构相对匮乏，基层医疗卫生机构人才引不进、留不住……对于医疗这个民生热点，谢寿坤坦言，现有医疗卫生体系亟待完善，医疗卫生事业要在“公益性”上花费更多功夫。

　　谢寿坤说，推进医药卫生体制改革，要切实落实政府办医责任，压降药品和耗材的价格，提高医务人员的服务价格，防止出现过度医疗。无锡已经起步——把饱受诟病的以药养医问题，作为医疗卫生领域深化“管办分离”改革的突破口，公立医院将取消“药品加成收入”，实现药品零差率销售，“这是公立医院体现公益性的关键一步。”

　　谢寿坤分享了一组数据：医疗对人体健康的影响比例为12%，而环境因素影响却高达21%。所以，健康问题既是个人问题，又是社会问题。要着力普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业，全方位、全周期保障人民健康，使市民少生病、晚生病、延缓疾病发展进程。通过“健康无锡”的持续发展，推动全民健身与全民健康深度融合，切实由“治病为主”转向“预防为主”，使居民健康主要指标达到国际先进水平。

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　　周文栋　无锡市人力资源和社会保障局党委书记、局长

　　练就“一身武艺”，让劳动者工资袋更鼓

　　“这次省党代会‘聚力创新，聚焦富民’的主题，与我们人社工作结合得最紧密、最直接。”周文栋对报告中提出的“更满意的收入、更稳定的工作、更可靠的社会保障”格外关注。他的笔记本上，密密麻麻写满了感悟。

　　就业是民生之基。周文栋说，经济新常态下，新技术、新产业、新业态不断涌现，为百姓提供了更好的就业岗位。但由于经济下行压力加大，企业降成本的呼声很高。“如何化解企业降成本与职工涨薪酬这对矛盾，提高劳动者职业素质是关键。”

　　“现在劳动力市场上普工过剩，技术工人却供不应求。”他说，造成这种供需失衡的一大原因，就在于劳动者的职业培训不到位，有效性、针对性不够。他给出的一组调查数据令人警醒：在进入无锡职业市场的农民工群体中，没有受过任何职业培训的占45%，受过15天左右简单职业培训的占20%，仅有14%的农民工接受过相对正规的职业培训。“产业转型升级需要大量技能人才，但大量的劳动力由于培训不足、无一技之长，导致不能适应产业转型升级的需要，由此没有稳定的就业岗位，没有更好的收入保障。”

　　“加强职业培训、提高技能素质是解决就业结构性矛盾的有效办法。”周文栋透露，人社部门正着力推进职业培训改革，其中很重要的举措就是对接国家标准、对接市场需求、对接岗位需要，开发28个新培训包，以此解决职业培训的针对性问题，让找不到工作的找到工作，让可以找到工作的找到收入更高的工作，从而让劳动者“腰包”更鼓。

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　　唐加俊　无锡市教育局局长

　　向着“公平和优质”，高水平发展15年基础教育

　　“我理解的富民，既包括收入高，也包括让百姓获得更优质的公共服务。”唐加俊说，优质的教育是人民群众对美好生活向往的重要部分，要高水平发展15年基础教育，满足百姓对教育的期待。

　　一个孩子的成长，直接关系到一个家庭的幸福感。最近梁溪区成立5个教育集团的消息，让人们再次聚焦教育资源的优质均衡。“百姓对教育的主要期待在于公平和优质。”唐加俊说，无锡教育发展取得了一定成效，义务教育的优质均衡发展，尤其是高中教育在全省全国都有高知名度，天一中学、省锡中、南菁中学等，每年接待来自全国的大批短期交流的高中教师，一些无锡高中被列为校长培训基地。

　　从幼儿园到高中的15年间，孩子的课业负担是避不开的话题。“要加强内涵建设，改变部分学校对升学率的片面追求，”唐加俊说，在中考、小升初中，要把学业水平测试和综合素质评价结合起来，进一步规范民办学校的招生行为，引导学校、家庭加强对孩子综合素养的培育，促进孩子们的全面发展。

　　高水平发展15年基础教育的同时，无锡的高等教育还会有哪些改变？唐加俊透露，“十三五”期间，无锡将致力提高大学的数量与质量，争取将本科由2所增至4-5所，同时研究建设中外合作大学。

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　　邓芳芳　无锡一棉纺织集团有限公司长江车间主任助理

　　人更富水更清天更蓝，让“新无锡人”更愿留下来

　　邓芳芳是盐城人，2002年来到无锡一棉工作，目前正计划在无锡买套属于自己的房子，“要在无锡安家扎根！”

　　作为一名“新无锡人”，她亲身感受到“富民”带来的变化：最低工资标准不断提高、退休人员保障日益完善、地铁通了之后逛梅园更方便了……居民的生活水平在不断提高。她以自家娃为例，前几年小孩上个幼儿园需要提供家长的结婚证、暂住证、社保证明等相关证明材料不下六七件，还前后跑了三趟才把孩子的入园问题解决。而去年，上小学时一下子就容易了，仅需一张居住证！“发生在身边这样的事还很多，事情虽小，却让百姓实实在在地感受到发展的成果。”

　　邓芳芳还讲了一个问题：省内招工越来越难，不少外地同事在工作四五年之后都回到了老家。对于企业来说，这既是工人的流失，也是人才培养资源的浪费。作为基层一线员工代表，她深切感受到实体企业的“人才之困”。

　　那么，如何让“新无锡人”更愿意留下来？邓芳芳觉得，现代人对生态环境越来越重视，尤其是碧水蓝天给人以最直观的感受。她说，无锡拥有良好的山水资源，城市形象也很靓丽，希望能进一步加强安置房小区等地的休闲绿化建设，同时要像治理太湖一样更好地整治城区河道，让碧水蓝天绿树组成最吸引人的风景。