中共江苏省第十三次代表大会18日上午在南京开幕，省委书记李强代表第十二届江苏省委做题为《聚力创新，聚焦富民，高水平全面建成小康社会》的报告。报告尤其突出“创新”这个关键词，强调高水平全面建成小康社会，必须把创新作为引领发展的第一动力，摆在发展全局的核心位置。“

　　近年来，江苏积极实施创新驱动发展战略，创新能力不断提升。江苏靠着自己的务实勤劳智慧，用“供销员经济”“星期天工程师”“四千四万精神”等硬是将“小作坊”做成了“大事业”，实现了乡镇企业的异军突起；世纪之交，江苏抢抓全球制造业向发展中国家转移机遇，以“政策洼地”打造“投资高地”，以低成本优势营造发展强势，实现了开放型经济的突飞猛进。江苏过去的辉煌，得益于创新。江苏推进“强富美高”，仍然需要创新引领，需要进一步调动全省上下求真务实开拓创新的激情和干劲，进一步凝聚各方面的智慧和力量。

　　江苏创新驱动发展的构图抓住了关键，成为驱动江苏未来发展更鲜明的特色。一方面，紧紧牵住科技创新这个牛鼻子，建立健全技术创新的市场导向机制，加快集聚高端要素、发展高端产业，着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式。另一方面，强化全面创新，着力推进发展理念、体制机制等全方位、多层次、宽领域的大创新。这两个方面，是当前实施创新驱动发展战略的瓶颈，更是突破方向。正如报告中所说“未来五年，我们能不能冲出转型的关口、实现发展的凤凰涅槃，能不能在新一轮竞争中占领先机、赢得优势，根本上取决于发展动力转换的速度，取决于创新这个驱动发展的新引擎能不能成为主动力。”

　　建立有利于创新资源高效配置和创新潜能充分释放的体制环境，对于创新驱动尤为重要。与全国的情况比较，江苏的社会发育有一定的优势，但总体上还存在自主创新能力不够强、缺乏核心技术、产业发展总体仍处于价值链中低端、科技体制机制与经济社会发展和国际竞争的要求还不适应等问题。要改进财政科技资金管理，大力推进科研项目审批制度改革，优化调整省市科研机构布局，推进科研机构战略重组。加强高等学校、科研院所的科研体制改革，探索建立理事会、董事会等法人治理结构。知识产权保护亟需紧跟，探索建立跨地区知识产权案件异地审理机制，打破对侵权行为的地方保护。完善司法证据制度，破解知识产权侵权损害赔偿难问题。创新之路依然任重道远。

　　党代会对创新驱动发展的谋划符合江苏实际，是推进“强富美高”的强大内生力。相信江苏省第十三届党代会给近8000万江苏人民描绘就的创新驱动发展的美好蓝图，一定会在预期内变为矗立在10万平方公里大地上的实景。(张全林)