11日上午，省委省政府召开全省深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力推进工作电视电话会，苏州、南通、淮安三市作典型交流发言。市委书记姚晓东代表市委、市政府在会上作题为《创新体制机制，提升审批效能，努力营造良好营商环境》的交流发言。省委书记李强、省长石泰峰在会上对淮安审改相关做法多次点赞，认为可在面上推广。

　　姚晓东以“三个围绕”介绍了淮安在深化行政审批制度改革方面的做法。一是围绕集中高效，着力推进“一枚印章管审批”。盱眙县于去年7月开展相对集中行政许可权改革试点，一年多来，新组建的行政审批局运行良好，累计办结各类审批事项2.9万件，审批环节层次压缩50%，平均办结时限减少70%，办事效率和群众满意度明显提升，实现“资源配置集约化、审批服务便利化、权力运行规范化”。下一步，淮安将市县联动全面实施相对集中行政许可权改革试点，努力把“盱眙模式”升级为“淮安样本”。二是围绕规范简洁，着力推进“一套标准管服务”。淮安积极探索行政审批服务标准化建设，建立了涵盖行政审批服务各个环节和细节的标准192项，初步搭建了覆盖行政审批服务全过程的标准体系框架，“行政服务综合标准化试点”被国家标准化管理委员会明确为国家第一批社会管理和公共服务标准化试点项目。盱眙县行政审批局按照项目办理流程，建立12类投资项目集约化审批标准，使审批流程更加规范、审批速度更加高效。三是围绕方便快捷，着力推进“一个中心管联合”。针对投资建设项目审批环节多、相互串联、互为前置等问题，推行联合评审、联合踏勘（测试）、联合图审、联合评估“四联合”工作模式，由市投资建设项目评审勘验服务中心负责牵头，实行“一窗受理、集中办理、统一审批”。“淮安数字化联合图审系统”整合多部门图审功能，施工图网上联合审查、异地办理、远程互动、信息共享，数字化白图代替纸质蓝图，提升了审批效率，降低了制度性交易成本。淮安这一做法得到国家住建部充分肯定，面向全国进行推广。高铁新区探索实施环境影响、社会稳定风险、地质灾害、交通影响、水土保持等区域性联合评估，建设项目将共享评价结果。