淮安区法院多措并举解决“执行难”

　　中国江苏网11月16日讯 淮安区法院坚决贯彻最高院、省高院关于用两到三年时间基本解决执行难问题的决策部署，努力建立“立审执”协调配合机制，在立案阶段做好保全申请与执行查控系统的有序衔接，提高保全工作的及时性、有效性，以保全促调解、促和解、促执行，从源头上减少进入执行程序的案件数量，降低申请执行人权利落空的风险。

　　保全团队，因案制宜出措施

　　由于诉讼保全案件的时效特殊性，通常在立案后就要及时采取措施，与办理正常民事执行案件的计划安排经常产生冲突。为有序高效处理保全案件，该院执行局采取由立案庭随机分案，各个执行组保全的方式。

　　今年2月份抽调精兵强将成立保全组，专门办理保全案件，由执行法官张福华担任组长，带领一名经验丰富的法警和一名辅警组成保全团队，让其他执行组同志专心办理在手的正常民事执行案件，解放了人手，提高了效率。保全小组依照申请人提供的被申请人财产线索进行及时保全，在立案后2个工作日完成。在申请人不能提供被申请人财产线索时，第一时间通过“点对点”及“总对总”网络查控平台，查找被申请人银行账户、房产、车辆、股权等，对财产线索进行调查核实，及时采取查控措施。保全结束后及时将保全结果告知当事人，交待续保的相关义务，并将保全情况告知审判部门。

　　无缝衔接，调解结案效果佳

　　2016年保全组成立至今，共计办理保全案件306件，实施率达100%，保全到位财产2亿元。促使一部分案件在审理时就调解结案兑现完毕，部分案件在进入执行程序后，直接进入财产处置，加快了办案节奏，缩短了执行期限，也得到当事人的称赞。

　　原告中国邮政储蓄银行股份有限公司淮安市楚州支行与被告赵某、徐某、秦某、高某金融借款合同纠纷一案，原告于今年9 月29日提出保全申请，请求冻结秦某银行存款50万元。立案当天，保全组便采取保全措施，冻结被申请人银行存款50万元；保全后，该案在审理过程中迅速达成调解协议，并兑现完毕。2016年至今，经过有效保全，有85件在审理中以调解结案并兑现完毕。

　　齐心协力，助力解决执行难

　　成绩的背后，是保全团队的超负荷工作所换来的。今年5月份以来，因保全案件在“总对总”平台不能查询财产线索，也不能采取网上冻结，必须到申请人提供财产线索的实地进行保全。对被申请人是省外的案件，保全团队先后到贵阳、成都、长春、海南、北京、浙江、上海等地对被申请人房屋、土地、机械设备、银行账户等财产依法进行查询、冻结，行程上万公里。他们平常都将换洗衣物放在办公室，做好随时出发的准备，经常是凌晨出发，深夜回家。

　　保全高效及时，为调解与执行提供了强有力的保障。

　　■ 纪志阳 姜慧玲