明天，11月17日，
南京实行楼市调控后，
首场土地拍卖就要举锤了。
除了设置最高限价外，15日下午，
国土部门又推出了一则“狠规”。
这次出让的地块包括江北2幅和江宁7幅，总共9幅地块中有6幅为住宅性质，均被设置了最高限价。距离正式拍卖还有两天的时候，南京市国土部门发布了一则“补充公告”，要求开发商拿地的资金来源必须是自有资金，不得贷款。
参与南京市国有建设用地使用权公开出让住宅用地、商住用地的购地资金（包括土地竞买保证金、定金及后续土地出让价款）须为竞买人的自有资金，不得为银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保险资金等资金。
加上一个月前推出的“一家房企在同一批地块出让中只能拿到一幅”的新规，今后开发商在南京拿地既要“限购”，又要“限贷”，与买房人享受同样“待遇”了。
根据这一新规，今后房企在南京拿地将分为“三步走”：
在报名拿地阶段，房企就必须出具购地资金为来源合规的自有资金的承诺及有关证明材料。
拿地之后，房企须在7个工作日内另行提供经会计师事务所及注册会计师鉴证的《住房和商住用地竞买保证金/成交价款来源情况申报表》及审计报告。南京市国土部门将联合金融监管部门对房企提交的材料进行核查。
一旦发现房企的资金来源与申报不符或违反规定的，将被取消竞得资格，已交纳的竞买保证金不予退还；已签订出让合同的，解除土地出让合同，收回土地使用权，所交纳的定金不予退还；同时，会将该房企列入南京市土地市场诚信系统黑名单，一年内不得参加南京市土地市场公开竞买。
银城地产曾在南京首批土地网拍中幸运拿到两幅地块，针对此次“限贷”的补充公告，负责人表示国土部门的这一规定“太狠”，对于房企来说，影响力是惊人的。
过去开发商拿地极少出现全部用自有资金的，有的甚至首付款都可能是借来的。如今南京市国土部门的新规，彻底打破了这一“链条”，很多中小企业可能难以为继，选择收手。
融创地产南京公司负责人也表示：
我们测算过，在最极端的情况下，一家开发企业可能只要拿出地价款两成左右的资金，便可以撬动一个开发项目，这在以后不可能出现了。
南京本地一位业内资深人士指出，这其实是住建部、银监会等多个部门此前关于房地产市场调控中资金监管“去杠杆”一项的细化要求，针对土地市场“特别火热”的南京等城市。从长期看来，除了资金特别雄厚的大房企、央企、地方国企，一般房企拍地资金都经不起这样的约束。
地产评论员张良认为：
这是政府在释放一个信号，不要让高价地再频出，但是我们要看到的是，南京楼市经历了一个大牛市，大部分开发商手上资金充足，而这些开发商目前都处于缺地状态（这次土拍难说）。
关于此次新规的实施日期，在南京市国土部门的公告并未明确，是针对明天开拍的这一批土地，还是今后长期执行，仍有待观察。公告的9宗商住地块将于11月17日上午网上竞价，超过最高限价地块的摇号时间为11月18日。
公安备案号：32010202010067
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