（记者　袁鼎）租两间沿街店面，摆上几张自动麻将桌，开间棋牌室丰富居民日常娱乐也算是司空见惯。然而，近日有市民给晚报常熟新闻热线18936100330来电反映，有人将棋牌室开进了住宅小区的单元房内，每晚深夜扰民，实在让周边居民忍无可忍。

　　“小区内有家住户在底楼开设了一个麻将馆，不但麻将到深夜，而且人声喧哗不断，影响到了附近居民的正常休息。希望有关部门能处理好这一扰民情况，还大家一个安宁的小区环境。”家住常熟报慈南路陆家弄的市民陈先生在热线中表示，由于白天居民大都上班，因此该棋牌室的噪音对居民生活并未造成多大的影响，且大多居民碍于邻里情面也都睁一只眼闭一只眼。但如今开学已一月有余，家中孩子、老人如果晚间再因“麻友”们的肆意喧哗声而难以入睡，那就真的只能求助于相关部门了，作为邻居，暂且不论这个棋牌室是否证照“齐全。其实开家棋牌室养家糊口我们也能理解，但是不能因此影响到周围人的生活嘛。”据陈先生介绍，小区内已有居民就该棋牌室噪音扰民问题向常熟市12345市民服务热线救助，属地派出所派员前往陆家弄30号附近巡查，虽然发现有一家住户家确实开设有一家棋牌室，并已同该房主进行沟通，要求注意音量，加强管理，不影响周边的居民正常生活。但这几天晚间、尤其是半夜的喧哗声依旧，希望相关部门加强夜间巡查力度。

　　对于小区内居民用房能否开设棋牌室的疑问，昨天下午，记者在常熟市行政审批中心工商登记窗口了解到，根据《江苏省城乡管理条例》和《江苏省住宅改变为经营性用房的规划管理和房屋登记管理的意见》的规定：业主原则上不得擅自将住宅改变为经营性用房；对依法申请住宅改变为经营性用房的需备案管理，确保住宅改变为经营性用房后，不影响建筑安全、居住环境、景观、交通、邻里等方面的要求，不妨碍城市公共秩序，不妨害利害关系人合法权益。而根据系统显示，目前依法申请住宅改变为经营性用房，并按照相关程序办理了规划审批手续的并不多。因此如今开设在居民小区或居民自建房内的棋牌室，基本都属于无照经营，应予取缔。不过一位工作人员也直言，由于判定棋牌室是否属于经营性场所的直接证据取证较难，所以也给执法带来了一定难度。那么对于这类棋牌室该如何管理呢？江苏世纪天合律师事务所唐曦律师表示，在难以断定棋牌室是否为经营性场所的情况下，如果确有噪音扰民事实，公安及环保部门可以联合执法，根据《中华人民共和国社会治安处罚法》第五十八条的规定，对制造噪声干扰他人正常生活的行为处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。与此同时，针对有关棋牌室无证经营、扰民等社会关注的问题，有市民也建议常熟有关部门应组织制定地方性的《棋牌室管理办法》，棋牌室管理纳入有章可循的良性轨道。