督促政府改进工作 解决群众反映的热点问题

　　“随着泰兴城区东扩，全镇防违控违形势严峻，镇政府在这方面作了哪些努力？”提问的是泰兴市姚王镇人大代表朱雄虎。

　　“今年以来，已查处违法建设116起，拆除违法建筑80余起，拆除面积约7600余平方米，控制违法未建户19户，有效地遏制了顶风违建态势。政府对违法建设的态度是：打击‘稳、准、狠’，拆除‘短、平、快’。”姚王镇政府分管负责人常国峰诚恳地回答。

　　这是9月底泰兴市姚王镇组织开展的人大代表巡查督察政府工作专题询问的一幕。

　　乡镇人大代表处于基层民主政治的“神经末梢”，离实际最近、离百姓最近，如何发挥他们的监督作用？姚王镇在全省乡镇中首家出台了《人大代表巡查督察实施办法》，定期组织镇人大代表围绕政府中心工作进行巡查，有针对性地提出建议、批评和意见，督促政府改进工作。

　　“去年6月，中央转发了全国人大常委会党组《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，这是建国以来中央第一次以文件形式对县乡人大工作和建设提出意见，省委随即下发了《实施意见》，我市也于今年6月23日召开了推进会。”市人大常委会秘书长赵留贯说，在这样的大背景下，姚王镇创造性地推出人大代表定期巡查督察制度，无疑具有示范意义。

　　姚王镇党委书记成文蔚介绍，《人大代表巡查督察实施办法》以《宪法》、《地方组织法》、《代表法》相关规定为依据，吸收中央、省、市关于加强县乡人大工作和建设的最新精神以及“乡镇人大工作建设年”的要求，重在加强乡镇人代会闭会期间代表监督职能的发挥。

　　“对巡查督察发现的问题，镇人大主席团以评议意见的形式书面交政府研究办理，办理情况必须在3个月内向镇人大主席团报告。”成文蔚说，对政府落实评议意见的情况还要组织镇人大代表进行跟踪督查。对评议意见落实不力的政府负责人或部门（单位）负责人，可组织部分或全体人大代表进行专题询问。

　　“被询问的政府负责人或部门（单位）负责人应当面予以答复。”成文蔚介绍，如有重大问题或特殊情况难以当面答复的，可在会后一周内书面或口头答复询问人。对专题询问所形成的审议意见或决议决定，在规定时间内未能落实到位，或行动迟缓、措施不力、效果不佳的，由镇人大主席团提请镇党委实施问责。

　　镇人大代表张宝芳和其他几名镇人大代表就全镇水环境整治进行巡查督察提出建议后，镇政府很快作了回应，落实专业人员对河道进行管护、养护；3年内全面完成镇域内黑臭河道整治任务。