泰州新能源产业园巧打“金融服务牌”

　　水饺摊主徐小双最近很开心，自从在江苏智航新能源有限公司门前卖夜市以来，生意越来越好。“你看，这里项目一个接一个，人气旺起来喽！”说这话时，她正用一只红碗，麻利地盛上白胖的饺子，洒上碧绿的香菜，端给一位四川口音的打工女孩。不远处，是一片闹腾的项目工地，给小摊“安”上了一幅生动的背景。

　　徐小双的小摊位于泰州新能源产业园，也就是泰州人熟知的九龙镇。在许多人印象中，这里除多年前因涌出一批车件企业热闹过一阵外，沉寂已久。如今，沉寂早已打破，车水马龙、塔吊林立，一个如火如荼、朝气蓬勃的西部新城蓄势待发。

　　“一个新城的建设，归根到底要靠产业的集聚、项目的突破。”海陵区委常委、泰州新能源产业园党工委书记张爱华透露，今年1至8月，园区引进亿元以上项目24个，已开工14个，超额完成全年目标任务；一般公共财政预算收入20135万元，同比增长65.87％。

　　园区缘何能够华丽转身？

　　解放思想，创新作为，园区一班人从供给侧结构性改革中发现机遇，努力构建符合区镇发展实际的现代金融服务模式。他们巧妙打活了“金融服务牌”，走出了一条独具特色的好路子。

　　以金融服务为抓手

　　助传统产业轻装上阵

　　泰州新能源产业园“转身”之前步履沉重。

　　园区前身为九龙台商工业园，其中一个传统产业板块为自行车配件。但相关企业一直处于产业层次低端，且不少企业由于相互联保，导致集体性陷入困境。

　　“这个问题很棘手，涉及传统企业生死存亡，对园区是一个严峻考验。”泰州新能源产业园财政局局长季凤山说，园区清醒意识到，当前要依靠传统产业与新兴产业“两条腿”走路，必须下大力气构建传统产业发展新优势。

　　“我们调研发现，一些企业现金流困难，资产闲置。”季凤山介绍，园区果断选择由此突破，首先成立了资产管理公司，以其为平台回购收储低效用地，帮企业“瘦身减负”。同时，收储的资产、厂房也绝不让它“睡觉”，而是出租或转让给新招引项目，这对急等厂房、急需投产的项目正好雪中送炭。

　　如此一来，园区收储平台就取得了“一石三鸟”效果：企业盘活了闲置资产，减轻了生存压力；又因为收储的土地厂房无需再走“招拍挂”流程，故新招项目就可利用其实现“短平快”上马，迅速投入生产；而对于园区整体而言，则通过“腾笼换鸟”淘汰了落后产能，提升了土地产出效益。

　　一个有代表性的例子是，双征车件的闲置土地于今年4月被收储后，流动资金紧张状况得到缓解，而这块闲置土地随即由跻身全省创新创业大赛总决赛的优秀项目——中进医疗康复车项目租用并很快投产。“由于我们投产快，抢抓到了市场，目前公司产品供不应求，今年1至7月已实现销售1030万元。”中进医疗总经理游立新说。

　　与此同时，园区还搭建起一个资金平台，成立了2000万元规模的“过桥资金”，并经海陵区政府同意专门出台了资金池管理办法，为园区中小企业贷款到期后获得银行续贷提供强有力保障。截至目前，这一资金平台已为10家企业提供了有效的“过桥服务”。

　　这阵子，园区又在谋划筹集1亿元资金，成立一家担保公司，专门为园区具有市场竞争力但遭遇融资难题的企业“撑腰”。

　　除了这些，园区还主动为传统企业牵线搭桥，加快推动其与科研院所开展合作，积极引导企业加大技改与科研投入，并大力招引高端自行车整车项目。

　　在连续不断的推力下，园区车件及装备制造、机械加工等产业逐渐显现新的生机，自行车整车龙头企业落户也正在对接洽谈中，传统产业正向高新化、品牌化和特色化方向攀升。

　　数据表明，今年以来，园区传统企业产值达到10.15亿元，令人欣喜地取得了7.2%的增幅。

　　以基金平台为跑道

　　引“高大上”项目落地

　　年销售可达15亿元的新能源汽车、全球首条石墨烯基锂电池、世界领先的生物基环保新材料、总投资10亿元的大数据中心、一期即投资4亿元的智能机器人项目……眼下，翻开泰州新能源产业园项目单，一片星光熠熠。一批高新技术或国家战略性新兴产业项目快速集结，园区战略性新兴产业体系初现雏形。

　　一个名不见经传的园区，何以在不长时间内进入高端项目爆发期？

　　园区的秘诀是，创新打造产业基金，通过基金平台巧妙实现以商引商，加速形成产业集聚。

　　与知名上市公司东旭光电科技股份有限公司共同打造的石墨烯产业引导基金，是园区第一支基金，也是华东地区首支此类基金。

　　“我们与东旭光电相识于两年前，当时它主要做液晶面板配套项目，因园区缺乏配套条件，错过了第一次牵手机会，但我们一直密切关注其投资动向。”泰州新能源产业园党工委副书记吴菲介绍，不久，在获悉其石墨烯产业化思路后，便紧盯对方反复洽谈，“今年3月，东旭光电决定与我们联合设立石墨烯产业发展引导基金。”

　　消息甫一发布便引发广泛关注。该基金规模为1亿元，旨在吸引石墨烯产业链上企业落户园区，由东旭光电一方担任基金管理人，负责基金投资、运营决策及其他重大事项。

　　“这个基金有望直接‘撬动’东旭光电的相关石墨烯项目落户，也使得园区可利用东旭光电的金字招牌和产业优势，广泛吸引上下游项目加快聚拢。”石墨烯产业引导基金设立之初，省社科院泰州分院经济所副所长朱菊萍博士分析说，“另一个好处是，园区等于引进了一个专家团队来帮助招商，由‘高级外脑’和‘火眼金睛’来把关项目质量，使园区发展步伐更快。”

　　朱菊萍的观点很快得到验证：7月初，东旭光电正式宣布斥资5亿元在园区建两条石墨烯基锂电池生产线，预计达产后年销售可超10亿元；时隔两月，东旭光电宣布将投资增至16.5亿元，不仅对项目建设内容大幅扩容，还将建设石墨烯锂离子电池研发及检测平台。

　　尝到基金平台甜头后，一次偶然机会，园区又捕捉到曼威网络投资意向，其与园区发展战略高度契合。园区千方百计与之联系，最终按园区1.5亿元、曼威3亿元的出资额度，联手成立工业4.0产业引导基金。

　　伴随这一基金落户的，是工业机器人、大数据中心及以色列工业4.0产业园项目。其中大数据中心总投资10亿元，预计实现年开票超5亿元；智能机器人项目一期总投资4亿元，预计年开票10亿元。而这仅仅是基础性项目，未来将会形成“葡萄串”效应，开票收入将呈几何级增长。

　　“最近，我们计划成立一个基金公司，设立5亿元的新能源产业引导基金。”吴菲说，园区要引来更多“金凤凰”，进一步完善产业链。

　　以现有新能源产业链为例，目前已汇集环绿新能源汽车、智航锂电池、充电桩、正负极材料、隔膜、电解液、电池防爆产品等项目。不难想象，一旦有新能源产业引导基金助阵，将有更多好项目纷至沓来，这条产业链将更长、更粗、更结实。

　　“园区将致力于新能源产业和新兴战略性产业的招引和建设。我们要把‘九龙制造’变为‘九龙智造’，努力打造‘省级高新技术开发区’、‘新能源特色产业示范区’和‘智能制造先导区’。”张爱华信心满满。