【发言人】

　　盐城市盐都区委书记 羊维达 

　　【发言全文】

　　盐都是一个古老的县、年轻的区，全面建成小康社会综合得分苏北领先。作为县区一级，我感到，最主要任务是抓落实，以抓落实之功，实现一方稳定发展。下面，我结合工作实际谈一谈抓落实的体会。 

　　一、抓落实首先要讲实话。对于县区来讲，最大的讲实话就是不提不切实际的口号。这几年，我们始终聚焦产业抓发展，以产业兴带动百业旺。历史上盐都化工企业较多，在建成来之不易的“无化区”后，我们感到，作为盐城主城区，要更大力度推进产城融合，就必须建设创新高地、培育新兴产业。有的人表示怀疑，认为不实事求是。但我们认为最大的实事求是，是把握规律和趋势。我们抓住深圳智能终端产业抱团转移机遇，采用和深圳手机行业协会合作的方式，实行“转移+转型”，就是在承接产业转移过程中实现转型升级，一年时间内，我们建成标准厂房40万平方米，落户手机整机及配套项目一共是45个。在此带动下，形成“一极一园一业”产业新格局，“一极”就是国家高新区这个增长极，已集聚智能终端、高端装备、新能源、电商快递等一批新兴产业；“一园”就是镇级全民双创园，重点培植6个特色产业集群；“一业”就是发展乡村旅游业，打造新的产业特色。回望盐都的每一次发展进步，主要得益于我们解放思想、实事求是，不讲空话、不做虚功，始终抓牢产业这个根基，一步一个脚印往实里做。我们相信，只要坚持不懈、坚定不移地干下去，就一定会实现产业强区。 

　　二、抓落实关键要办实事。紧紧围绕抓“短板”办实事，靠船下篙，一件一件干到位。何为短板？我们感到一个是绝对短板，就是市场干不了、群众做不到，需要政府兜底的，这个要时时放在心里、紧紧抓在手上。在做好教育卫生、精准扶贫、托底救助等基础上，我们还针对农村空巢老人多的实际，开通“12349”居家养老服务热线，250个村（居）实现服务站点全覆盖，2.3万个老人享受居家养老服务，被评为全国养老示范县（区）。还有就是校车安全， 2013年冬，我区葛武街道幼儿园一名小朋友，因上错社会车辆而走失。这件事我印象特别深，当时是晚上雾特别大，我们接到报告以后立即请分管同志到现场，组织寻找，找了整整一夜，第二天早上在河里发现这个小孩已经溺水而亡。这件事对我们震动很大，第二年，我们就采取政府购买服务的形式，实施校车安全工程，从根本上解决了农村6000多名学生的出行安全。另一个是相对短板，就是滞后于经济发展、需要“补课”的短板。盐都经济发展相对较好，但环境建设相对滞后，这几年，我们铁腕治理重污染，集中整治脏乱差，倾心打造美环境，区级财政每年投入1.4亿元，实施河道保洁、道路养护、垃圾清运、绿化管护、设施维护“五位一体”长效管理机制，生活垃圾收运智能管理做法被住建部在全国推广，率先通过国家生态区考核验收。我们感到，县域发展必须“通天线”、更要“接地气”，只有突出以人民为中心，倾心竭力为群众干实事、办好事、解难事，才能把握抓落实的根本，履行好为官一任、造福一方的职责使命。 

　　三、抓落实重点要求实效。坚决贯彻市委提出的“四不”要求，不提不切实际的口号、不做花花哨哨的事、不做急功近利的事、不做劳民伤财的事，把功夫下在求实效上，做到抓一件像一件，干一件成一件。我们这几年搞旅游，虽然建成4A级大纵湖景区，但没有就此止步，而是以此为龙头，带动形成杨侍、仰徐等多个村庄搞起农家乐，促进了生态发展和农民致富，被评为全省首家乡村旅游创新发展示范区。最近，我们还抓住蟒蛇河水利整治的机遇，这是国家淮委批准实施的新洋港整治的一部分，处在大市区和大纵湖景区之间，我们想利用这一水利工程，采用“水利+旅游”的形式，再拉出一条水上旅游风光带，目前正在进行前期准备，真正把这项工作往深处做，做出特色。为了让这种“盯到皮、烂到肉”的作风得以弘扬，我自己带头提出“言传不如身教，榜样力量无穷”，不搞“假把式”，一竿子插到底，自觉在干实事、求实效上作表率。同时，推动机关融入基层、党员融入群众，到一线解决问题。建立容错免责机制，旗帜鲜明地支持干事创业者、勇于担当者，鼓励大家做到肩膀要硬、心胸要宽。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风和“吃三睡五干十六”拼搏精神，推动落实落实再落实，更好发挥“一线指挥部”作用，确保中央和省市委的决策部署在盐都落地生根，努力创造人民满意的新业绩。