【发言人】

　　泰州市海陵区委书记 徐克俭

　　【发言全文】

　　李书记要求我们建好“一线指挥部”，当好“一线总指挥”。我的理解，就是要弘扬求真务实作风，把顶层设计落实好，把发展方向把握好，把民生幸福实现好，化蓝图为现实，让小康梦成真。落实李书记的要求，我个人觉得有几点要把握好。 

　　第一点，就是要坚持目标导向，实打实地谋发展。海陵作为泰州主城区，受区域规划的限制，产业发展只能是“螺蛳壳里做道场”，不可能面面俱到铺摊子，必须聚焦聚焦再聚焦、特色特色更特色。泰州市确定了三大主导产业，我们海陵决定将新能源作为主导产业，要做就做成“全国有影响、江苏有位置”。但怎样发展？当时全区上下比较茫然。于是，我们连续三年举办新能源产业高层论坛，展开“头脑风暴”。搞论坛务虚是必要的，但行动务实更为重要。我们一方面，抓存量的转型，推动现有企业开发新产品，新上了新能源汽车的动力电池、电机、转向器等产品。不久之前，工信部公布了第四批动力电池许可目录，全国32家、江苏6家，我们海陵就有2家。更可喜的是，宝马、东风、宇通等知名企业也不约而同选择了我们的产品。另一方面，也是更为重要的一方面，我们借泰州市“项目大突破”的强劲东风，实施精准招商，大力引进优质增量。围绕“汽车海陵造”的梦想，我们引进了两家新能源汽车制造企业，年内汽车下线。我们盯住石墨烯在动力电池的应用，引进了东旭光电，总投资35亿元，一期投资16.5亿元。这家公司7月份发布了全球首款“烯王”，股市上非常红火。我们瞄准单晶硅光伏全球老大，招引了隆基股份，总投资43亿元，当年开工当年竣工投产，明年可以实现开票销售100亿元以上。与此同时，一批配套企业跟进投资，初步形成了集聚效应。今年1-8月份，我们产业投资的增幅达到了36%，工业用电量的增幅达到了23%。工作中我们体会到，转型发展知易行难，目标导向确定之后，就是要坚定不移，锲而不舍，久久为功，方能成功。 

　　第二点，就是要坚持问题导向，实打实地解难题。家家都有一本难念的经。海陵最大的难题是拆迁难、用地难。拆迁难表现在三个方面，拆迁慢，地块拆为净地，短则三四年，长则六七年。项目等地的话，黄花菜都凉了。拆迁乱，过分迁就一些拆迁户，额外给予各种补助，甚至对违章建筑非法确权。拆迁贵，我们的房价是南通、扬州的一半多一点，但补偿成本却比他们还高，造成拆一块亏一块，旧城改造难以为继。当时有人“好心”地劝我，作为书记，这一块不要过问。但是我想，这是一道绕不过的坎，作为区委必须扛起这份责任，解决好这个难题。在市委市政府的大力支持下，我们对症下药，实施改革，推行“阳光拆迁”新政。14年、15年试点成功后，今年我们同步实施了19个地块、2800多户、74万平方米的征收搬迁。奖励期内实现签约率99.5%，实现了“一降两升”，补偿成本下降了40%，拆迁速度和老百姓信任度双提升，而且没有一起群众上访。解决用地难的问题，我们重点在盘活存量上下功夫，最典型的是，我们一家企业“腾笼换鸟”成四家企业。收回一家企业的用地，换来了四家企业的发展，大幅提高了土地使用效益。作为书记，工作中注定会遇到各种困难和问题。我们的体会是，困难面前，只要弘扬泰州市“三个不相信”的精神，坚持问题导向，敢于直面矛盾，善于用创新的思维、改革的举措去破解难题，就一定能够闯出一片新天地。没有过不去的火焰山！ 

　　第三点，就是要坚持民生导向，实打实地补短板。马可·波罗曾经这样形容泰州城，“这城不很大，但各种尘世间的幸福极多”。13年到海陵工作之后，我发现我们工作中还有不少的短板，老百姓还有诸多的不满意。“一枝一叶总关情”，群众的痛点就应该是我们工作的着力点。为此，我们全力补好短板。一是补好民生改善的短板。在生活环境上，着力解决老百姓最关注的身边的问题，我们实施小区微整治、交通微循环、街头微添绿。在物业管理上，我们创新推行“两主体一协议”，物业费收缴率从60%左右提升到90%以上，物业管理步入良性循环。二是补好特色文化的短板。我们重视文物修缮保护、历史文化街区的复兴改造，以及文脉的传承，全力服务好“双水绕城”文化生态走廊建设，彰显泰州海陵“朗润明珠”的水城特色。三是补好生态建设短板。去年我们投入18亿元实施西北片区，也是一个老工业集中区的生态修复工程，全面铺设污水管网，集中整治黑臭河道，赢得了百姓的点赞。四是补好干群关系短板。组织1300多名党员干部开展“大走访”活动，进万家门、访万家情、结万家亲，改善了党群关系。我们的体会，民心所向，就是责任导向。老百姓心中有杆秤。只要我们与群众将心比心、以心换心，就一定与群众心连心，就能从群众当中获得我们不断前行的强大动力。