记者:
据媒体报道,滴滴和优步中国将要合并,这属于经营者集中行为,不知是否需要提交相关申报?
沈丹阳:
商务部目前尚未收到有关滴滴和优步中国相关交易的经营者集中申报。按规定,凡符合《反垄断法》规定申报条件和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》中申报标准的,经营者均应事先向商务部申报,未申报的不得实施集中。
“商务微新闻”带你了解商务部负责的反垄断审查:
1、问:什么样的经营者集中需要申报?
答:根据《反垄断法》及其配套立法的规定,达到申报标准的经营者集中要事先申报,商务部批准后才可以实施。商务部对达到法定申报标准,并依法进行申报的经营者集中,将依据法定程序进行审查,并作出审查决定。
2、问:商务部在反垄断审查过程中考虑的因素和审查流程是什么?
答:商务部在审查过程中考虑的因素包括参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力、相关市场的集中度、集中对市场进入、技术进步的影响等。根据案件具体情况,可以通过书面审查、召开座谈会或听证会、向市场参与者发放调查问卷、实地调查走访、市场测试等方法,综合评估集中的竞争影响。
3、问:审查的结果有哪几种?
答:经审查,对于不具有排除、限制竞争效果的经营者集中,应当作出不实施进一步审查或不予禁止的决定。对于具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中,应当作出禁止经营者集中的决定,但是经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响大于不利影响,或者符合社会公共利益的,可以作出对经营者集中不予禁止的决定。对于不予禁止的经营者集中,可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。商务部应当将禁止经营者集中的决定或者对经营者集中附加限制性条件的决定及时向社会公布。
4、问:经营者集中行为达到法定申报标准,但未依法进行申报,商务部会如何处理?
答:对于达到法定申报标准但未依法进行申报的集中,商务部有权依照《反垄断法》相关规定予以处理,责令停止实施集中、限期处分股份或资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态,可以处以五十万元以下的罚款。
5、问:反垄断审查的目的是什么?
答:反垄断审查的目的在于预防和制止具有或可能具有排除限制竞争效果的经营者集中,保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展。






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