——苏州推进科技创新专家咨询会部分精彩观点摘要

　　“跳出苏州看苏州。”在昨天（7月15日）举行的苏州推进科技创新专家咨询会上，与会专家结合苏州科技创新实践，就苏州的科技创新优势是什么、创新发展方向在哪里、如何补足“短板”彰显创新特色等提出了很多真知灼见。

　　苏州要有自己的科技创新特点

　　【人物】

　　王战（上海社会科学院院长）

　　【观点】

　　在世界经济相对衰退期，最大的机遇就是创新驱动。苏州在这一轮的创新驱动中，特色在哪里？抓什么？怎么抓？还是要结合苏州制造业强的特点，结合苏州自身的产业优势，来打造科技创新的苏州特点。具体而言，就是抓“两头”，一头是高端前沿，既要瞄准当前的科技前沿，也要瞄准下一轮科技变革的方向，如，绿色科技、新能源、健康经济、智能制造等；另一头就是夯实“大众创业、万众创新”的底盘，对于创新，不要理解窄了，不是最前沿就叫创新，而其他都不叫创新，创新本身就是供给侧结构性改革的第一要务，是适应人民群众新需求提供的新供给。

　　在当前的创新中，配套政策要跟上，包括产业政策、财政金融政策、人才政策等，要保护好创新者的积极性，在这些方面，苏州有很多的做法，但也需要进一步深化创新。

　　技术吸纳区要找准创新定位

　　【人物】

　　吕薇（国务院发展研究中心技术经济研究部部长）

　　【观点】

　　创新全球化正在兴起，创新要素加速在全球流动，哪个地方的创新环境好，创新要素就向哪儿流。从全国创新区域体系来看，有三大创新高地，一是以北京为中心的京津冀地区，二是以上海为中心的长三角地区，三是以深圳广州为中心的珠三角地区，其中，又以长三角地区的创新发展最为平衡，高校资源、产业基础、区位优势等均衡发展，潜力最大。苏州制造业强、投资环境好、

　　对外开放程度高、宜居宜业，缺的是智力支持。作为一个技术吸纳区，苏州要找准自己创新的定位，就是要发展先进制造业和现代服务业，加速科研成果的产业化，加快传统产业集群的转型升级，大力发展创意产业。

　　苏州要形成自己的竞争优势，配合产业基础引进高校、科研院所资源，建立创新服务的基础设施，通过制度和体制的改革来集聚创新要素，加大与国际人才技术资本的对接。

　　创新的“短板”在企业不强

　　【人物】

　　郁鸿胜（上海社会科学院城市与人口发展研究所所长）

　　【观点】

　　研究创新发展，要研究“短板”在哪。苏州与上海、深圳的科创相比，有很多指标还存在一定差距，尤其表现在全社会研发投入占GDP的比重上。分析一下原因，可以看出，深圳虽然缺少高校资源，但强势企业多，企业对科创发展带动很大，由此带来的科创产出也大。苏州企业数量占绝对优势，但企业相对比较弱，研究人员少，研究机构少，全社会研发投入占GDP的比重低。

　　问题出在哪里？出在企业，高新技术企业不强，根源则是结构性问题。因此，要加强高新技术企业产业的发展。企业总量占绝对优势，关键问题还是要增加高新技术含量，加大创新的产出。

　　建设科创高地要做好三点工作

　　【人物】

　　刘惟蓝（江苏省人民政府研究室副主任）

　　【观点】

　　苏州要加快建设科技创新高地，非常重要的是要实现好、利用好现有优势。一是以推进自主创新示范区的协同创新，提高创新资源配置效率。对于苏南国家自主创新示范区建设，现在需要深入研究的是，怎么打破各创新方之间的壁垒，建立协同创新的责任机制、运作机制、利益分享机制和风险共担机制。

　　二是以增强外资的技术溢出效应，促进区域技术进步和产业升级。增强外资的技术溢出效应，对于促进苏州的集成创新和引进消化吸收再创新具有特别重要的意义。要更加注重引进外资的产业关联效应，注重内外资企业在价值链上前后联系，注重集聚人才等高级生产要素。三要以发展智能制造，增强企业的技术创新能力和国际竞争力。苏州是制造业大市，产业体系比较完备，有条件在发展智能制造方面走出路子。

　　做好资源、人才、服务和评价四道题

　　【人物】

　　骆大进（上海市科学学研究所常务副所长）

　　【观点】

　　当前，国内外创新格局发生明显变化，国际创新资源流动布局趋势在加快，国内创新有效需求也在不断增加，科技创新的规模化效应日益突出，创新主体呈多元化发展趋势。

　　这样的大背景下，苏州未来科技创新工作要注意做好以下几个方面工作，一是优化创新资源配置，促进各类创新资源集聚，激发创新资源要素活力；二是健全科技人才工作机制，以创新热土成就人才热土，使人才引得来、留得住、用得好；三是优化科技创新服务体系，提高科技服务质量；四是改革科技工作评价机制，努力实现科技成果评价的科学化、数量化、规范化，提高科技成果评价的公信力。

　　科技创新有其自身规律

　　【人物】

　　杜德斌（华东师范大学城市与区域科学学院院长）

　　【观点】

　　现在大家都在谈创新，但创新是有其自身规律的。创新发生在哪里？有学者说，创新不是任意出现在任何地方，而是最常出现集聚了投资者、研究型高校、科技公司以及众多愿意创新的工程人员的地方。创新有很多要素，国外有一种创新“三T”理论，所谓“三T”即人才、技术、包容，人才是创新的关键要素，企业家又是人才中最核心的；技术来自于企业，企业是创新的主体；包容就是要形成宽容失败的机制和氛围，要激励草根，包容异智。

　　苏州外资企业较多，但缺少内生创新引擎企业。科技创新能力主要来自于内生，要加快培育中小微科技企业的成长，给足够生长空间，大力倡导车库文化。要依托产业布局创新，成立全市性的创新发展委员会，由党委或政府一把手挂帅，统筹推进创新。

　　创新要借鉴经验更要吸取教训

　　【人物】

　　吴苏贵（上海市人民政府发展研究中心科研处处长）

　　【观点】

　　苏州的科技创新要借鉴吸取其他地方的经验和教训。如，上海在科技金融方面有很多创新举措，苏州可以借鉴消化和吸收，但上海一些区域在中端生产和终端营销上与国内其他发达地区相比还有一定差距，苏州也应格外引起注意。同时，苏州在制定创新政策时要按照科技创新规律来推进，调整优化。积极和国家部委对接。搞些突破，推动政策方面的一些整合，提高政策的一致性和协同性。同时要加强政策宣讲，及时向企业宣传。再好的政策也要实施，才能体现效益。

　　此外，外企的研发中心只是这些跨国公司全球布局的一个环节，最终要听从总部指挥。因此建议，能否鼓励这些外企进行功能拓展和成果转化，扎实推进外企研发中心与本地企业一起联合开展核心技术攻关，让技术、人才溢出，服务地方创新发展。