渎职犯罪被称为“不揣腰包的腐败”。记者昨从市人民检察院获悉，为了最大限度预防渎职犯罪的发生，我市检察机关今年将在行政执法领域开展渎职犯罪专项预防活动，通过打造渎职犯罪预防“127工作模式”，即一个目标——预防渎职犯罪、促进依法行政；两个平台——行政执法衔接平台、预防职务犯罪领导小组平台；七项工作——以案释法、“行政执法领域渎职犯罪预防教育月”、预防渎职犯罪制度建设及制度廉评、组织观摩庭审、征集廉政公益广告和宣传片、汇编廉政教育资料、召开研讨会，进一步增强行政执法工作人员依法履行职责、廉洁自律和责任担当意识，切实提高依法行政和规范执法的水平，转变作风，积极作为，不断提高预防职务犯罪工作的预见性、主动性和实效性，着力从源头上预防失职、渎职行为的发生。

　　“以案释法”预防渎职犯罪

　　2016年4月11日，市检察院召开“渎职犯罪专项预防”新闻发布会。检察机关透露，近年来查处的渎职犯罪案件表明，渎职犯罪的危害后果往往比其他职务犯罪更严重，最高检曾做过比较分析显示，渎职犯罪造成的损失是贪污贿赂犯罪造成损失的十几到二十倍。从我市情况看，三年来我市检察机关查处的渎职犯罪案件共造成经济损失1.77亿元，其中案值1000万元以上的案件就有7件。

　　“现实中，渎职犯罪的危害尚未引起全社会的足够重视，部分公职人员不知法、不懂法，对渎职犯罪的界限认识不清，客观上导致渎职犯罪案件时有发生。”市检察院反渎职侵权局侦查二处工作人员姚仕廉说。据介绍，在“渎职犯罪预防教育月”活动中，市检察院预防部门将通过媒体进行渎职案例展播，以案释法，提高公职人员对渎职犯罪的防范能力。在随后几个月中，还将开展案例分析、专题讲座等一系列活动。

　　精细化预防回应民生关切

　　根据人大代表“要加强职务犯罪精细化预防”的提议，2015年以来，市检察院选择与民生密切相关的环保、社保、教育、卫生、药品食品监督、房管等六大行业，着力推动精细化预防工作。

　　精：通过“问卷”了解6个民生行业领域对检察机关预防工作的需求和愿望。聚焦行业领域特点，找准诱发犯罪的风险隐患和制度漏洞，分析问题产生的根源，研究针对性措施和对策。深：更加专注于专业手段和措施的运用，预防调查、以案释法，以深入办案一线、深入案发单位掌握第一手资料为基础，加强调查研究，努力解决问题。细：每一项预防措施、每一个预防流程，做到细致、扎实。理论层面的研究课题尽量具体、更加细化，分析透彻；实践层面的工作选项严格规范，注重细节。选编6个行业领域的典型案例作为警示教育的教材，以身边事教育身边人。不仅编写案例事实，而且建言警示；预防讲座针对行业发生的案件，重点解剖，分析诱因，循循善诱。实：谋划工作务实，具体举措靠实，追求实实在在的效果。检察机关关注民生行业领域的廉政建设，加强引导，丰富警示教育资源，通过预防职务犯罪网络平台进行交流，促进相互借鉴提高；牵头6个民生行业领域共同开展法制公益行活动，在普通的法律宣传中，增加行业法律法规的宣传，以公开促公正，自觉接受群众的监督。

　　“预防邮路”通向千家万户

　　扬州检察机关通过“三分法”推动“预防邮路”工作顺利开展，一是“分类别”培训。将职务犯罪预防、普通刑事犯罪预防作为两大重点内容进行系统培训。体现扬州“邮路预防”除了加强职务犯罪预防外，还将普通刑事犯罪预防纳入“邮路预防”的特色做法；二是“分专题进行递送”。按照时间节点，分主题进行递送：分别推出青少年犯罪预防教育、重大节日职务犯罪预防教育、女性职务犯罪预防等主题内容；三是“分对象进行引导”。针对特定人群进行教育引导，开展点对点的释法说理，心理疏导，通过法治宣传教育减少负面效应。分别对监狱服刑犯、社区矫正服刑犯、服刑犯家属等通过递送信函、当面引导的方式，帮助特殊人群认真改造，充满生活信心，并与家属进行沟通，共同做好关爱、帮教工作。

　　市检察院去年共完成预防调查、犯罪分析、专项报告等52篇，发出检察建议21份，推动建立完善制度50余项。“近几年，惩治职务犯罪力度非常大，查处的案件级别高、人数多、数额大。这些案件本身就是很好的反面教材。预防部门不仅开展面上的廉政教育、预防宣传工作，而且更加注重发挥检察机关特有的职能优势，利用查办的案件开展专业化预防，深度剖析发案原因，查找诱发犯罪的制度漏洞，强化预防警示，提出针对性建议和对策，推动行业领域专项整治，建章立制，系统扎实地开展职务犯罪预防工作。”市检察院检察长闵正兵说。

　　2015年，两级检察机关共召开案例剖析会15场，选编《典型职务犯罪案件分析汇编》，重点选取“身边的案例”“典型的案例”“针对性强的案例”开展预防渎职侵权以案释法活动等。通过一系列专业预防措施，提高了单位、个人的法治意识，提升了国家公务人员拒腐防变的能力，更是通过专业预防促使单位完善了规章制度，从根本上实现了法治反腐、制度防腐。