项目管理+创新引领

　　近日，市司法局接到司法部通知，要在即将举行的第八次全国法治宣传教育工作会议上就泰州市“法律六进”长效机制创建工作进行交流发言。据悉，我市开展的“法律六进”长效机制创建工作是全国首创，司法部宣传司负责人曾专程来泰调研，并给予高度评价。

　　这是我市司法行政工作成绩的一个缩影。近年来，市司法局收获了一个又一个荣誉：省委省政府荣记集体一等功、全省预防青少年先进集体、全省司法行政系统宣传工作先进集体、全省工作规范化建设先进集体、全省司法鉴定行风建设先进集体、“法润江苏”系列行动先进集体，1个基层司法所和2名司法所长获评“全国模范”。

　　这些骄人业绩从何而来？市司法局相关负责人说，这主要得益于以“项目管理+创新引领”双轮驱动。

　　以项目管理为抓手，推进提质增效。市司法局明确了“时间表”和“路线图”，围绕省、市工作重点，全流程打造了20个项目，其中重点项目12个、创新项目8个，实现了业务处室和司法行政职能工作“全覆盖”，有效保障了司法行政创新质效的提升。规范立项、推进、成效、督查及保障五大流程，确保项目“定得准、过得硬、起实效”，打牢司法行政事业发展基础，做强司法行政本职业务。

　　以创新创优为引领，推进跨越发展。8个创新项目中，既包括破解基层力量不足的“法育新苗”社会组织培育项目，又包括提升司法行政工作社会影响的“法润凤城”2016春风行动、强化“顶层设计”的公共法律服务三级平台“三化”工程等，既兼顾司法行政工作推进，又体现“融合发展”理念，展现了“十三五”期间泰州司法行政事业跨越发展的全新态势和奋斗目标。

　　以绩效考核为动力，推进目标落实。项目立项前进行必要性、可行性、创新性以及与重点工作的关联性论证，制定项目计划书，明确推进措施和时间节点，实现项目“具体化”。将项目目标定量表达“指标化”，指标细化为季度、月度、周工作，任务分解到人，局党组每月进行“项目过堂”，局监察室强化绩效考核，增加日常督查与平时抽查，以不提前告知的“背靠背”督查为主，随机抽查项目进展情况，对完成项目成效突出的单位与个人给予表彰激励，对不能完成任务或完成质效不佳的予以通报，取消相关评优评先。

　　要完成全年目标任务，实现“十三五”期间跨越发展，关键在于加强司法行政机关自身建设。为此，该局制定了《泰州市司法行政系统“蜗牛”行为问责追究办法》，对市委市政府下达的工作任务、市领导批示件、市纪委和效能办交办件、“12345”政风行风热线、信息公开信箱、“泰州网”信箱、市委书记和市长信箱回复以及网络舆情处理等，无正当理由未按要求完成而被通报、投诉的；对市局党组的决策部署推进不力，未如期实施或完成相关工作的；对群众提出的意见、建议，以及涉及群众利益的相关问题，应当告知而不告知，应当办理而不办理，导致群众上访或投诉的；对职责范围内承担的事项未按法定时间和程序办结或推诿扯皮的等情形，进行严肃问责。