新华报业讯 上海、武汉等地25日接连出台楼市调控政策。25日深夜，深圳发布楼市新政:非深圳户口购房社保1年改3年。

　　昨天晚间，一份名为《人民银行南京分行 中国银监会江苏监管局关于规范个人住房贷款业务促进住房金融健康发展的通知》的内部文件在网络上广泛流传。文件中对首套房认定标准收紧，“首付贷”也被禁止。交汇点记者多方求证，得知文件属实，确实是从人行南京分行发布的，但只作为指导性文件，各地对于首套房的认定等细则可能依旧会略有差别。南京几家银行的房贷部门表示尚未收到文件，业内人士表示，若属实，意味着南京房贷收紧。

　　网络热传的这个文件表示，江苏房地产市场走势分化，既存在局部地区特别是三、四线城市库存较高的压力，又出现了南京、苏州等二线城市房价上涨过快的情况，全省金融部门要按照“分类指导，因地施策”的原则，把差别化住房信贷政策落实好。

　　文件对首套房认定标准进行收紧，文件中指出，严格区分“首次购买普通住房”和“首套普通自住房”，对于有购房贷款记录的借款人家庭，不得纳入“首次购买普通住房”支持对象。这意味着，首套房认定或将实行“认房又认贷”的政策。

　　此外，从银行贷款做首付以及各类非银行机构的“首付贷”产品被禁止。文件中指出，要加强首付款真实性审查，明确“客户的首付款不能来源于借贷资金”的底线；严禁客户将消费贷款和信用贷款挪作首付款；通过房产中介公司、互联网平台、小贷公司等非银行渠道筹集首付款的客户，各银行业金融机构一律不准发放个人住房贷款。

　　同时，对存在“首付分期”、“零首付”等促销行为的房地产开发企业，各银行业金融机构一经发现应立即中止或从严控制合作关系，主动把控贷款中的“首付贷”风险。

　　记者昨天在朋友圈看到这个文件后，多方打探，从人民银行南京分行内部人士那里了解到，确实在3月24日有这个文件，不过此文件属于内部传达，面向全省发布，且该文件尚未面向公众发布，作为指导性文件，并未直接点名南京、苏州具体会怎样执行，各地具体细则可能略有不同。

　　江苏银监局人士以及几家银行房贷部的人士表示，暂时未收到这个文件，不过从该文严谨的逻辑、文风等来推敲，确实是人行南京分行的风格。银行内部人士表示，各区域大行收到文件后，会在文件的指导下对自己银行的一些政策进行微调，各区域各行之间，会有略微差别。

　　业内人士解读：房贷收紧是“去杠杆”的方式，利于房地产市场健康持续发展“若文件属实，则意味着南京楼市将迎来严厉的调控，将执行‘认房又认贷’的政策。”业内人士解读称，在这之前，南京的市民如果首套房贷款已经还完，手中无贷款，那么再次买房时，可以比照首套房标准，首付2.5成，利率可以打折。而若有贷款记录的家庭不纳入“首次购买普通住房”的支持政策，则意味着，参照第二套房政策，不仅首付比例要提高，而且贷款利率折扣也无法享受的到。

　　南京地区某国有银行房贷部资深人士告诉交汇点记者，各银行房贷收紧是为了遏制非理性的房产抢购行为。从文件中可以看出主要有三个主要用意，

　　其一，增加抢购房产者的购房成本，遏制非理性抢购；

　　其次，打击首付贷；

　　其三，从开发商角度下手，控制一些金融风险。

　　这位业内人士告诉交汇点记者，新政文件中无论是首套房的认定标准变化（会带来首付增加，享受不到利率折扣），还是打击首付贷等，都是为了去杠杆，减少购房者场外资金配置，也是为了让房地产市场不那么疯狂。总体的用意是为了确保房地产市场能健康可持续地发展。

　　各方反应：南京开发商：普遍感觉“风向要变”

　　昨晚，江宁九龙湖的保利中央公园在没有任何优惠的情况下，所推房源全部售罄，而人们似乎都已麻木，认为“卖光”不再是新闻，只有卖不完才算新闻。“感觉这种不正常的现象要改变了”，一位开发商内部人士称，南京楼市毕竟从2014年底火到现在，该到降温的时候了，如果任由全市遍地“日光盘”、买房优惠全部取消等怪象持续上演，今后房地产市场转向的代价更大。

　　江北一家楼盘的销售人员今晚在朋友圈里感叹道，“幸好我们楼盘全卖完了，不然就……”她说的这家楼盘由于定位、房型等因素，长期销售困难，然而在这一波抢购风潮中，竟然受到不少“抢房人”的关注，连开发商都连称意外。销售人员说，如果贷款新政出台后，楼市一旦降温，他们这个盘又要回到过去无人问津的状态了。

　　记者发现，更多开发商关心的还是贷款新政的执行日期，河西中部一家豪宅今天下午亮相，报价接近5万/㎡，一旦严格执行二套房政策，45%的首付款与25%的首付款相比，买房人要多拿出总价的20%、接近200万的首付资金，对于销售可能产生较大影响。有开发商表示，将会尽可能推房上市，不过若是还没有申请预售证的话，肯定就来不及了。

　　普通买房人：新政让自己冷静下来

　　原本打算这个周末去江北抢房的郑先生，昨晚跟妻子商量，有点不打算去了。“买房就是为了投资保值，但是要用光所有的积蓄，还借了10万块的外债，感觉有点担心”，郑先生说，本身自己的购房意愿不是非常强烈，不过在身边同事的带动下报名登记，看到有那么多人要抢，自己难免有冲动。“如果新政出来的话，自己要算作二套了，首付款还要抬高，负担不起。”

　　打算冷思考的还有一些市民，经历了报名排队、认筹排队之苦后，听说买房一点优惠都没有，还被限定指定银行贷款、不得申请公积金贷款等等霸王条款，买房人“地位”全无，有人表示不再受这份气了，等等看再说。