去年，刘德华主演的《失孤》引发社会对拐卖儿童的关注。昨日，全国人大代表建议，新生儿一律采集DNA，DNA不能对应的不能入户，并建立拐卖儿童突发事件警报系统。

　　全国人大代表、陕西步长制药总裁赵超说，近年来打击拐卖儿童取得明显成效，但受多种消极因素的综合影响，拐卖儿童犯罪活动没有得到根本遏制，近年来拐卖儿童犯罪团伙化趋势明显，犯罪手段也由单一的诱拐、偷盗向采取绑架、麻醉、抢夺等手段转变，拐卖致残儿童强迫从事行乞活动也十分突出。

　　建议一：拐卖儿童不得减刑

　　赵超建议，应继续加大针对拐卖、残害儿童的法律刑罚力度，对此犯罪行为不得缓刑和狱中减刑。

　　全国人大代表、中国移动通信集团浙江有限公司董事长郑杰说，也应加大对买方处罚。他说，日本每年拐卖儿童案不足百例，其对拐卖和收养行为在量刑上相当，被认为是日本少有拐卖妇女儿童犯罪的主要原因，按照日本刑法，拐卖儿童刑期10年以下，收养被拐卖儿童刑期7年以下。

　　建议二：新生儿一律采集DNA

　　赵超建议，孩子在医院出生时，必须由政府部门免费采集DNA，录入公安和民政电脑系统，未采集录入者，不得出院，并且要明文规定全国所有的孩子在上户口时，必须核对DNA指纹，不能对应者不予户口登记入籍，并核查孩子的来源，由公安机关及时将孩子归还其父母，并在原籍登记入户，同时按律追究犯罪者的法律责任。

　　这样，因买来的孩子无法入籍，买方市场会消失殆尽，拐来的孩子卖不出去，赚不了钱，拐卖行为自然会销声匿迹。

　　建议三：严查胁迫未成年人乞讨

　　目前，由于有些人拐卖儿童组织乞讨，赵超建议在全国应严查那些胁迫未成人及残疾人乞讨的行为，在街面一经发现，则首先由公安机关带离核查。

　　建议四：构建拐卖儿童警报系统

　　郑杰建议，构建“拐卖儿童突发事件警报系统”。根据经验表明，拐卖案件发生后的3个小时是救寻儿童的黄金时间。因此，案发后的第一时间警报尤为关键。通过建立“拐卖儿童突发事件警报系统”，一旦发现儿童失踪或被拐，家长可以第一时间通过手机将被拐儿童照片及相关信息上传至“全国失踪儿童服务中心”，在各个平台立即下发协查信息。

　　建议五：防止以收养名义拐卖儿童

　　全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕建议修改现行《收养法》，杜绝以收养名义收买被拐儿童。各地民政部门应建立全国统一的收养档案，公民家庭收养的儿童无论是何来源都必须在公安部DNA数据库中备案，在备案及认证不是被拐儿童以后，有关部门才可以办理相关的收养手续。任何不按程序收养孩子的行为都按收买儿童罪惩处，从而从根本上解决异地拐卖儿童问题。同时，适度放宽从孤儿院收养儿童的条件，对收养资格、条件、程序和流程等进一步完善，允许按规定转让儿童的收养权，从而疏通收养渠道，让“孤儿有所养，无子家庭情有所寄”。