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　　十二届全国人大四次会议新闻中心于3月7日9时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请财政部部长楼继伟、部长助理许宏才就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。

　　记者：

　　历史上看，债务负担很重的国家最终都出现了经济危机和放缓，您有何看法，有何措施解决。

　　楼继伟：

　　这个问题不能一概而论，我不愿意点某个国家的名字。债务过高对经济下行造成的压力是比较大的，这是事实。中国的债务率并不是很高，特别是中央，仅11万亿左右，还有继续发展的余地。要控制的是规范，要纳入预算法，不是变向增加，就不是很担心。地方债余额为16万亿，其中15.4万亿是15年底以前的存量，其中1.8万亿是全国人大批准的债券，减去后还剩13万亿债务是非规范的债务。去年下达了3.2万亿到期债务的置换债券，今年还有5万亿左右，继续推行地方发型债券置换到期的债，基本上明年把到期的债务解决，后年大后年如果还有到期的余额，可以借新还旧，不是大问题。

　　大问题有两个，一是16万亿的非规范债务，二是或有债务。要采取措施防止变向债务，比如PPP项目有的是变向的借债，需要规范。这样控制住之后，不会对经济造成很大的伤害。在目前情况下，去产能去库存降杠杆，政府要加杠杆支持全社会降杠杆，扩大赤字就是政府的升杠杆，只要全社会杠杆能降下来，政府的杠杆就能逐步释放。

　　当经济恢复为更好的状态的时候，就要考虑政府如何降杠杆。