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　　十二届全国人大四次会议新闻中心于3月7日9时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请财政部部长楼继伟、部长助理许宏才就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。

　　记者：

　　营改增并未按计划如期完成，房地产等最伤脑筋，没有完成是否遇到什么阻力，难点在哪？有些行业出现了税负不减反增的情况，比如金融业，如何保证实现政府报告中税负只减不增的承诺？财政减增如何弥补地方财政的损失。

　　楼继伟：

　　首先不能说去年没完成，去年总理任务是力争完成，今年是军令状完成。去年是因为情况太复杂，财政收入情况不太好，所以没完成。建筑业，房地产业，金融业和生活服务业要纳入营业税改增值税是最大的难点，因为纳税人多。

　　这四个行业设计的企业站总体的80%，四个行业原来的营业税是1.9万亿，转成增值税后也占税收总额80%。

　　今年是个硬任务。之所以要改，是利于支持服务业和制造业的发展。实行增值税后会取消重复纳税，有利于制造业的升级，完成后会实现消费型的增值税。把不动产纳入增值税的抵扣链条，会有利于企业投资，投资的部分可以抵税，但是比较复杂。

　　要照顾到简洁，最简洁是一个标准税率。但可能带来多税率，还要兼顾财政的承受能力。 对于企业都不增负，不敢打保票。可以做到行业不增负。

　　对于地方政府收入减少，营改增后，中央和地方都要减少，总的考虑是维持中央地方财力分布比例不变，安排一个过渡性的收入分配的办法去解决地方收入减少的问题。