小康不小康，关键看老乡；脱贫不脱贫，关键是农民。农村低收入群众实现脱贫致富，事关盐城全面建成小康社会目标如期实现。近年来，盐城严格贯彻中央扶贫开发工作方针，按照省委、省政府实施脱贫奔小康工程部署要求，坚持市县镇三级联动，户村片分类施策，扶帮促多措并举，着力形成全方位立体式广覆盖的扶贫开发体制，全市年收入低于4000元的贫困人口全部脱贫，省定经济薄弱村全部实现新“八有”目标，乡村面貌发生新的显著变化，走出一条东部沿海较发达地区解决相对贫困的有效路径。盐城扶贫开发带来的巨大变化得到中央肯定，全市上下深受鼓舞激励。

　　新的发展征程已经开启，如何在新的起点上精准发力，打赢新一轮脱贫攻坚战？市委书记、市人大常委会主任朱克江多次深入到盐城渠北片区、阜宁渠南片区和射阳河南片区，走访看望低收入农户，调研指导精准扶贫、精准脱贫等工作。朱克江强调，要以习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话精神为指引，以盐城扶贫工作得到中央肯定为强大动力和新的起点，认真落实中央和省委省政府部署要求，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，认真研究“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题，进一步振奋精神状态，在新的起点上扎实有效地抓好精准扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战，确保中央精神和省委省政府部署在盐城落地生根、取得实效，不断开创盐城扶贫开发工作新局面。

　　精准扶贫一定要做到扶真贫，真扶贫。严格建档立卡，精准识别贫困对象则是实施精准扶贫的基础。大年初九，滨海县现代农业产业园区套稍村的村干部一大早就来到建档立卡低收入农户韩明华家里，核对2015年扶贫开发奖补资金到位情况，了解他家生产生活状况。村党总支书记王兆龙介绍，按照新一轮脱贫致富奔小康标准，村里经过入户调查、张榜公示、民主评议，上报确定了81户低收入农户，下一步将按照精准扶贫的要求把项目实施到户，争取使低收入农户早日脱贫。建档立卡从源头上做好扶贫开发“靶向定位”，数据准确真实，程序公开透明，为解决好“扶持谁”，实施脱贫奔小康工程提供翔实科学的基础资料。各地深入村组群众家中开展拉网式调查，贫困农户一户不能落、低收入人口一个不能少，将低收入人口信息全部录入建档立卡系统并长期向社会公示，建立精准扶贫台账，实行动态管理，做到户有卡、村有册、县镇有数据库，确保扶贫对象搞准搞实、脱贫销号有据可查。

　　脱贫致富奔小康，是全社会的共同责任。盐城着力构建大扶贫格局，精准发力，各方出力，共同给力，众人拾柴汇聚扶贫开发“巨能量”。走在东台市富安镇元九村，楼房林立，道路宽敞，农庄靓丽，作为去年摘掉省定经济薄弱村帽子的村庄，这里气象一新。甩掉穷帽子，走上康庄道，元九村村民个个感激挂钩村里的第一书记周能胜。村党总支书记储友生感慨地说：“他蹲在村里，和我们一起想办法盘活资产，带头外出找项目，村干部的眼界宽了，思路活了，第一书记真正是我们脱贫致富的带头人。”滨海县天场镇探索“互联网+扶贫开发”模式，在省委驻滨帮扶工作队的支持下，把经济薄弱村秉义村打造成电商专业村，开办天赐场商城，在线销售草鸡蛋、黄秋葵、何首乌等160多种特色农产品，有效化解农民群众农产品销售难。朱克江充分肯定这里的扶贫模式，他说，电商是龙头，一头连着市场，一头连着农户，要坚持以市场为导向，引导农民调整种植结构，提高种田效益，带动低收入群众增收致富。进入“十三五”，盐城继续采取挂钩帮扶、政策支持、财政扶持、第一书记驻村等措施，完善“三位一体”挂钩帮扶机制，广泛动员全社会力量参与扶贫开发，加快经济薄弱村转化，带动更多低收入群众脱贫致富。

　　实施精准扶贫、精准脱贫，扶的手段和脱的途径，根本在于发展经济，由“输血补养”向“造血增能”转变。阜宁县古河镇工业经济一直薄弱，为了发展镇村经济，大家集思广益发起了工业众筹项目，镇领导主动上门对接古河籍企业家，鼓励大家以资金入股形式建立镇全民创业集聚区，吸引50多位企业家加入众筹。如今，全民创业集聚区厂房已建好，招引项目陆续入驻，让村民足不出村就能提高收入，厂房租金也为所在村每年增加集体积累10万元。鼓励支持全民创业，大力发展镇村经济是盐城打好脱贫攻坚战的实着子。朱克江多次与基层干部交流谈心，鼓励大家创新扶贫工作理念和手段，积极创造条件，因地制宜、因村施策、各尽所能，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，把繁荣发展镇村经济作为促进富民增收的根本举措，促进农村综合实力增强、群众增收致富。

　　朱克江强调，要围绕实施脱贫致富奔小康工程，在精准识别上下实功，在精准施策上出实招，在精准落地上见实效，更大力度地推进重点片区整体帮扶。要抓紧制定工作计划，完善“三位一体”挂钩帮扶机制，广泛开展党员干部“牵手致富”结对帮扶，选派“第一书记”和帮扶工作队，组织企业与经济薄弱村进行“一企一村”结对共建，调动全市各层各级积极参与扶贫开发工作，齐心协力坚决打赢脱贫攻坚战。要在坚守环保、安全门槛前提下，积极鼓励有条件的村兴办创业园区，为集体增收、农民就地就近创业就业提供有力支撑，切实提高贫困农户的自我发展能力和收入水平。广大基层干部要切实增强脱贫攻坚政治自觉，进一步落实精准帮扶责任，团结带领大家埋头苦干，让低收入群众靠自己的辛勤劳动都过上好日子，与全市人民一道迈入全面小康社会。