2015年10月13日，习大大主持召开中央深改组第17次会议，并发表重要的讲话。习大大在此次会议当中为基层深化改革提供了指导性的思想，力在破除改革“中梗阻”，避免出现改革过程中的盲目性和一般性。会议审议通过了五个方案，重点抓住了深化改革攻坚时期的主要矛盾，意在逐一攻破改革过程中人民群众最为关切的问题。深化改革是一项伟大的工程，永远没有完成时。习大大甫一上任就开始以深化改革为工作重点，是希望借此改善民生，维护社会公平正义，不断提高中国共产党的执政能力。现在习大大正在用心地培育“深化改革”之花，想让这朵美丽的鲜花结出丰硕的果实。他的培育方式丰富多样，有主导思想，更有实际举措。

　　深化改革掷地有声。习大大在会议上强调，中央通过的改革方案落地生根，必须鼓励和允许不同地方进行差别化探索。全面深化改革任务越重，越要重视基层探索实践。习大大的这句话与几十年前邓小平同志说的那句“不管黑猫白猫，能捉老鼠就是好猫”对比，二者具有异曲同工之妙。习大大鼓励基层依据自身差异进行差别化摸索符合事物发展的客观规律，“差别化探索”就是允许不同路径方法，能达中央顶层要求和改革效果就行。习大大所言势必给深化改革之路注入强大的精神性指导。明眼人一看数字，就知道这是中央深改组的第“17”次会议，深化改革之路走了这么久，取得了一定的成果，但是还面临着诸多问题。习大大还言：基层改革创新要尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多取得第一手资料。习大大推进深化改革重在实践，之前的一次次会议都是在引领着深化改革走向正确的道路，现在习大大要做的是解除大家思想上的负担，鼓励全国各地注重自身实践探索。攻坚难，难在过程。习大大不停的召开会议，就是在不断地布置任务，同时也在给大家答疑解惑。马克思主义原理认为具体问题要具体分析，习大大充分运用了哲学原理，把事物发展理论与推进深化改革紧密结合在一起，目的在于走出一条符合中国各地实际情况的深化改革之路。

　　深化改革妙招不断。习大大深化改革不仅高屋建瓴，还强调把根扎在基层。改革能否顺利进行还在于要抓改革落地，抓改革落地在于提高基层参与探索的积极性和主动性。落地发芽、生根、开花、结果，这是循序渐进的过程。习大大指出，要把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法，坚持问题导向，着力解决好改革方案同实际相结合问题、利益调整中的阻力问题、推动改革落实的责任担当问题，把改革落准落细落实，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，更好造福群众。上述就是习大大要促进改革落地的根本原因，他强调的是改革方案必须贴合基层才能落地生根。为此习大大还提供了促进改革落地的三个妙招：一是要加强政策配套，形成鼓励基层改革创新的合力，最大限度调动地方、基层以及各方面的积极性、主动性、创造性;二是要针对基层工作特点和难点，推动职能下沉、人员力量下沉，建立与基层改革实际需要相匹配的权责体系;三是要完善考核评价和激励机制，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。深化改革要加强中央与基层的互动，习大大提供的办法都是为了调动基层的积极性。只有基层的积极性提高了，深化改革才不至于卡在半路，顶层设计才能有效的落实。

　　深化改革配方加大。有了习大大鼓励大家进行差别化摸索的指导，有了习大大促进改革落地的三大举措，我们还需要一些专门的配方，才能培育出“深化改革”之花，才能让深化改革结出甜蜜的果实。习大大主持会议审议通过了《关于加强和改进行政应诉工作的意见》、《深化国税、地税征管体制改革方案》、《关于进一步推进农垦改革发展的意见》、《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》、《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》。这五个药方无异于是五种必备的“养料”。在深化改革落地、生根的过程中就需要这五个及时的“养料”，缺啥补啥才是硬道理。《关于加强和改进行政应诉工作的意见》目的在于解决行政争议，保护公民、法人和其他组织合法权益。它是监督行政机关依法行使职权的重要法律制度，它维护了深化改革道路上的法治风气;《深化国税、地税征管体制改革方案》推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。它确保了国家财政来源的畅通、有效;《关于进一步推进农垦改革发展的意见》推动农垦事业发展，保障国家粮食安全，承担起国家的重要使命;《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》把国有企业定义为商业性和公益性，保障了国企作为经济命脉的主体，同时提升了国企服务国家，服务于民的社会公益形象;《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》目的是走出一条多元化解决矛盾的创新之路，促进社会的和谐安定。这五个方案集中反应了深化改革之路上群众的所盼，也是消除改革阻力要解决的重大问题。

　　习大大推动深化改革有很多步骤，这次会议提出各地要结合实际情况进行差别化探索就是一阵“惊雷”，响彻大江南北。习大大理性指导深化改革，配以落地举措，调以生花“养料”，他目的明确、办法得当、注重民意，这样培育出的“深化改革”之花才不凋谢。(文/学习大军，2015年10月15日)微信公众号：学习大军微信ID：xuexidajun