1月21日上午，市委书记朱克江主持召开市委常委会，学习贯彻中央和全省农村工作会议精神，研究部署全市“三农”工作和开展“项目载体提升年”活动。会议强调，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻落实中央精神和省委、省政府部署，以全面实现小康为目标，秉持绿色、外向和富民发展导向，突出增加农民收入，加快发展镇村经济，大力调整优化农业结构，深入推进农村各项改革，全面提升农业发展的质量效益和竞争力，确保全市“三农”工作开好局、起好步，在江苏现代农业建设中带好头、领好向，为加快建设创业开放生态幸福厚德的美丽盐城奠定坚实基础。

　　市委副书记、市长王荣平，市委副书记戴元湖和丁宇、刘德民、庄兆林、张礼祥、潘道津、倪峰、尹卫东、王荣出席。市政协主席李驰、市人大常委会副主任周德祥等列席会议。

　　会议传达学习中央和全省农村工作会议精神，听取我市贯彻落实打算的汇报，充分肯定近年来全市“三农”工作取得的显著成效。会议指出，全市上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，在省委、省政府领导下，围绕富民增收核心任务，以实施农业现代化工程为抓手，全市农业现代化水平稳步提高，农村面貌发生巨大变化，农民收入持续较快增长，特别是以联耕联种模式为代表的农村改革在全国产生积极影响，扶贫开发带动社会发生巨大变化得到中央肯定和鼓励。但必须看到，我市农产品附加值不高、农业外向度低的状况还没有根本改变，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是“全面小康”的短板。全市各级党委政府要按照中央精神和省委、省政府部署要求，不断破解难题、厚植优势、增强活力，拉长“短腿”、补齐“短板”，推动现代农业建设迈上新台阶，努力实现“农业强、农民富、农村美、机制活、基础稳”。

　　会议指出，做好当前和今后一个时期“三农”工作，要以“五大发展理念”为根本遵循，明晰发展导向，突出农民增收，加快结构调整，深化农村改革，强化领导保障，奋力推动“三农”工作迈上新台阶。要秉持绿色、外向和富民发展导向，大力发展高效、生态、外向型农业，全面提升农业发展的质量效益和竞争力。增加农民收入是做好“三农”工作的根本之策，要通过加快发展镇村经济、多措并举化解村级债务、扎实推进扶贫开发等途径，深入推进全民创业，大力培植税源经济，拓展发展资源手段，增强村级集体造血功能，多渠道增加农民收入，让农民群众在共建共享发展中有更多获得感。加快农业结构调整是盐城农业发展的希望所在和关键环节，要积极稳妥调整土地，适度推进土地流转，大力推广联耕联种，加快发展规模高效农业，不断提高农业综合效益；注重调整粮食，紧密结合市情实际，顺应群众意愿，有针对性地采取措施，探索“藏粮于地、藏粮于技”有效路径，努力实现稳定粮食生产与发展高效设施农业相得益彰；加快调整产业，大力实施农业“接二连三”工程，通过项目招商带动、龙头企业带动和园区载体带动，切实提高农产品竞争力和农业附加值，进一步提升农业经济综合实力，努力探索走出一条体现中央精神和省委要求、彰显盐城特色的现代农业发展之路。要按照“确权、赋能、搞活”的思路，探索开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，积极稳妥有序推进农村改革，健全城乡发展一体化体制机制，激发广大农民创业创新活力，释放农业农村发展新动能。要强化组织保障，加强农村基层党组织建设，夯实基层基础，完善奖补政策，创新路径办法，营造有利于探索创新的良好环境，鼓励基层干部群众探索实践，在新的开局之年实现“三农”工作起好步带好头，不断开创全市农业农村工作新局面。

　　会议原则同意关于今年开展“项目载体提升年”活动的实施方案。会议指出，加快项目载体建设是实现经济稳增长的首要任务、转方式调结构的根本之策。市委、市政府连续三年推进项目载体建设，扎实开展“项目推进年”、“载体建设年”和“项目载体突破年”等活动，重大项目建设的环境条件日益改善、板块特色业已形成，重点载体的能级明显提升、支撑作用不断增强，为全市经济持续健康发展奠定了坚实基础。为进一步巩固扩大项目载体建设成果，不断提升项目质效和载体功能，今年决定开展“项目载体提升年”活动，切实带动和支撑全市经济社会转型发展。要突出重点环节，以中韩盐城产业园建设为龙头，带动一批载体平台加快建设，更好发挥园区载体的资源承接、功能支撑、开放窗口和项目高地的重要作用。要强化产业招商，深入解放思想，创新机制办法，聚焦产业创新“十大工程”，围绕构建全产业链体系，切实提高招商实效，全力拓展项目源，加快招引一批技术含量高、产业附加值大、示范带动作用强的重大外资项目，实现项目层次水平和效益质量“双提升”。更加注重招商人才队伍建设，进一步选优配强园区领导班子，选拔更多精兵强将充实到项目招商、载体建设一线，打造一支精干高效、素质优良、人岗适宜的项目载体建设队伍。要树立正确导向，强化任务分解，建立完善监督检查机制，以严格问责倒逼责任落实，确保“项目载体提升年”各项目标任务落到实处，为当前和未来发展培育更多的新增长点，支撑和推动盐城经济社会发展迈上新台阶。

　　会议同意《关于命名2014年度市级“民主法治村（社区）”的决定（讨论稿）》和2015年度盐城创业之星表彰事宜。