近日，国家旅游局向社会公布，17家度假区创建为首批国家级旅游度假区。而众所周知，无锡（马山）太湖国家旅游度假区早在1992年10月就由国务院批复成立。这两者到底是什么关系？昨天，无锡（马山）太湖国家旅游度假区党工委副书记、管委会副主任许新宇，介绍了度假区的历史沿革和发展现状，他认为，23岁的无锡（马山）太湖国家旅游度假区面临新发展机遇和挑战。

　　据许副主任介绍，1992年10月4日国务院批复成立无锡（马山）太湖国家旅游度假区。批复文件上明确：度假区位于太湖景区内，东起峰影河、东大坝交点，西至大渎河，北以峰影河、东大堤为界，南至仙鹤嘴，规划面积13.5平方公里。规划的度假区分为综合服务区、度假别墅区、水上活动区、康复中心等功能小区。

　　2001年，无锡市区划调整，撤销马山区，度假区由市委市政府委托滨湖区管理，规划建设面积扩大至51.4平方公里。2009年，度假区区划和管理体制再次调整，将十八湾、阖闾城地区划度假区管辖，辖区面积扩大至65平方公里。而度假区内最负盛名的无疑是国家5A级景区灵山胜境，现已成为世界佛教论坛永久会址。

　　记者在当年国务院的批复文件中还看到这样一条：度假区内的住宿接待设施的建设标准要符合国际旅游度假要求。如今，已23岁的无锡太湖国家旅游度假区住宿接待设施早已超过这一标准，建成了灵山元一希尔顿酒店、元一温泉度假村等一批旅游度假项目，其他各项建设项目也不断充实和提高。

　　近年来，无锡（马山）太湖国家旅游度假区又注入了新发展活力，区域内增添阖闾城遗址公园等旅游文化区，2012年无锡市还做出了“一城一岛一带”城市建设发展战略，明确了马山国际旅游岛的建设发展方向。2013年12月，江苏省政府也批复设立马山国际旅游岛旅游区，要求积极建设国际化、生态化、特色化的休闲旅游度假胜地。

　　据悉，23年前，和马山同时跻身国家旅游度假区的全国共有12家。今年，国家旅游局根据《旅游度假区等级划分》国家标准、《旅游度假区等级细则》和《旅游度假区等级办法》，重新启动国家级旅游度假区的申报，改审批制为创建制，达到条件的省级度假区可申报创建为国家级旅游度假区。这是继5A级旅游景区之后又一块体现我国旅游服务业水平的金字招牌，这种动态管理机制也是对旅游度假区发展的考验。许副主任认为，当前各地旅游发展态势迅猛，旅游项目竞争、市场竞争处于白热化，马山度假区受《太湖风景名胜区景区规划》、《太湖水污染防治条例》制约，项目引进、产业扩能会受一定影响，但悠久的历史文化、独特的自然山水资源、与时俱进的旅游服务，会是马山胜出的法宝。